Некоторые факторы, определяющие пространственное распределение производства нерудных строительных материалов и их влияние на экономическое развитие Ленинградской области

В законе Российской Федерации «О недрах» приводятся правовые и экономические основы использования недр нашей страны, определяются вопросы государственного регулирования, защиты интересов государства в этом направлении, а также права пользователей недр. На основе этого закона формируется региональная минерально-сырьевая политика, которая направлена на:
- развитие производственной и социальной инфраструктуры территории;
- повышение занятости населения;
- подготовку новых квалифицированных и повышение квалификации существующих кадров;
- рост поступлений от налогов в бюджеты различного уровня [1].
В связи с возрастающим значением и ускоряющимся социально-экономическим развитием регионов на современном этапе сырьевые минеральные ресурсы и их освоение и экономическая оценка имеют большое значение. Оценка стоимости существующих в регионе разрабатываемых и потенциальных сырьевых месторождений, в том числе нерудных строительных материалов, позволит повысить эффективность недропользования на основе рыночных механизмов. После проведения стоимостной оценки запасов недр можно определить стратегию их освоения и корректировать систему налогообложения добывающих предприятий [2].
Освоение месторождения нерудных строительных материалов должно проводиться, в первую очередь, с точки зрения развития региона. В этом случае можно будет использовать совместно различные сочетания минерального сырья, месторождений и извлекаемых компонентов на территории региона. Это приводит к появлению новых перспективных форм пространственной организации производства – кооперации и концентрации, что, в свою очередь, способствует эффективному использованию производственных мощностей, энергетических и транспортных потоков, повышению занятости населения региона и развитию социальной инфраструктуры [3].
Особое внимание в настоящее время уделяется экологической ситуации в регионе. При освоении новых месторождений нерудных строительных материалов и модернизации действующих предприятия обязаны подчиняться существующим природоохранным регламентам. Если территория имеет благоприятную экологическую обстановку, то предприятие обязано использовать только чистые экотехнологии и максимально сохранять существующие экосистемы. Это способствует повышению потребности предприятия в использовании последних достижений научно-технического прогресса. Использование новейших малоотходных технологий, замкнутых модульных установок и др. дает возможность организовать переработку минерального сырья без превышения нормативного загрязнения среды и одновременно реализовать экономические интересы территории.
В недрах Ленинградской области наиболее распространенными из всех типов минерального сырья являются нерудные полезные ископаемые (далее – НПИ), в том числе песчано-гравийные материалы (далее – ПГМ). Следует отметить, что за период с 2004 г. минерально-сырьевая база НПИ Ленинградской области в части прироста запасов значительно возросла. В табл. 1 приведены данные по минерально-сырьевому потенциалу Ленинградской области, обеспечивающему производственные комплексы, стоящие в основе современного индустриального общества [4].