Образ демократии в Посланиях Президента Федеральному Собранию: Россия на рубеже XX–XXI веков – становление конституционности и кризис государственности

В статье анализируются послания Президента РФ Федеральному Собранию периода 1994–1999 годов. Рассмотрено понятие, выделены признаки и определено место посланий в правовой системе России. Не являясь по своей сути юридическим актом, послание Президента РФ выступает важнейшим политико-правовым документом, содержащем в себе перспективные направления развития государства. Послания главы государства следует рассматривать в качестве ведущего инструмента реализации президентской правовой политики, стратегии развития государства. Место посланий Президента РФ Федеральному собранию в системе действующих в государстве правовых актов определяется также президентской формой правления современной России и особенностями государственного (политического) режима. На основе анализа текста посланий, в статье обозначены контуры молодой демократии на начальных этапах становления и развития новой России периода президентства Б.Н. Ельцина. Послания 1994–1999 гг. имели характерные названия, отражающие важнейшие темы государственно-правового строительства. Все они, с одной стороны, были направлены на реализацию демократических основ конституционного строя, с другой – носили отпечаток внутренней и внешней политики главы государства. В тексте посланий закреплена концепция «сильного правового государства», находит свое выражение принцип «властной вертикали», провозглашается необходимость создания системной оппозиции и партии власти, вводится институт прямых выборов глав субъектов федерации. В целом, политический режим носил ярко выраженный переходный характер, в котором отчетливо проявились противоречия текстуального закрепления перспективных демократических принципов, их воплощения в жизни государства и общества с пережитками советского авторитаризма.