ISSN 1995-1248
The DOI system

К вопросу о формировании советского трудового права в 20-е годы ХХ века (историко-правовой аспект)

On the Formation of Soviet Labor Law in the 1920s (historical and legal aspect)



Д.В. Волков
В.В. Мясников
D.V. Volkov
V.V. Myasnikov
dvsv@list.ru
dvsv@list.ru
зав. кафедрой предпринимательского права, Санкт-Петербургский институт (филиал) ФГБОУ ВО «Всероссийский государственный университет юстиции (РПА Минюста России)», кандидат юридических наук, доцент
доцент кафедры предпринимательского права, Санкт-Петербургский институт (филиал) ФГБОУ ВО «Всероссийский государственный университет юстиции (РПА Минюста России)», кандидат юридических наук
Head, the Department of Entrepreneurial Law, Saint-Petersburg Branch of the All-Russian State University of Justice, PhD in Law, Associate Professor
Associate Professor, the Department of Entrepreneurial Law, Saint-Petersburg Branch of the All-Russian State University of Justice, PhD in Law
г. Санкт-Петербург
г. Санкт-Петербург
St. Petersburg
St. Petersburg

Ключевые слова:

  • советское трудовое право
  • кодификация
  • наука трудового права
  • правоведение
  • трудовое законодательство
  • трудовые отношения
  • советские ученые-трудовики
  • трудовые споры
  • коллективный договор
  • трудовой договор
  • гендерная политика
  • женский вопрос
  • эмансипация
  • безработица
  • новая экономическая политика
  • защита прав трудящихся
  • Keywords:

  • soviet labor law
  • codification
  • labor law science
  • jurisprudence
  • labor legislation
  • labor relations
  • soviet scientists in the field of labor law
  • labor disputes
  • collective agreement
  • labor agreement
  • gender policy
  • women's rights
  • emancipation
  • unemployment
  • new economic policy
  • protection of workers' rights
  • Авторами исследованы отдельные вопросы формирования советского трудового права в 20-е гг. XX в. В рамках историко-правового аспекта проведен анализ состояния трудовых отношений указанного периода и порядка их правового регулирования. Рассмотрены процессы возникновения и развития основ советского трудового права, а также позиции и научные воззрения советских ученых – специалистов в области трудового права. Обращено внимание на проблемы гендерного равенства прав трудящихся, в том числе женщин. В статье показана ситуация, которая отражает разрешение проблемы безработицы в стране. Сделан вывод о связи положений и вопросов в сфере науки советского трудового права, актуальных в рассматриваемый исторический период, с особенностями современного российского трудового права.

    The article examines particular issues of the formation of Soviet labor law in the 1920s. In the historical and legal aspect the paper presents the author’s own analysis of the state of labor relations of that period and examines the procedure for their legal regulation. The article furthermore explores the processes of emergence and subsequent development of the fundamentals of Soviet labor law and focuses on the standpoints and scientific views of Soviet scientists – specialists in labor law. Particular attention is paid to gender equality related issues in the context of labor rights including the rights of women with addressing the unemployment situation in the country being highlighted.
    The authors conclude about the relationship between provisions of the science of Soviet labor law, achieved in the historical period under review, with modern Russian labor law.

    Обзор статьи

    Первый кодифицированный закон о труде Советского государства, безусловно, имел революционный характер и отвечал потребностям динамично развивающихся социально-трудовых общественных отношений государства нового типа [32, с. 10], а также выступил новым явлением в регулировании трудовых отношений в мире. Однако в течение короткого периода стало очевидным, что Кодекс законов о труде (КЗоТ) 1918 г. приобретал все более формальный характер, и в 1920 г. начал вытесняться из трудового правоприменения некодифицированными актами [9, с. 10]; декреты Всероссийского центрального исполнительного комитета (ВЦИК) и Совета народных комиссаров (Совнарком, СНК) стали регулировать вопросы трудоустройства и оплаты труда. В связи с этим перестали заключать коллективные договоры, административное или профсоюзное вмешательство практически окончательно вытеснило судебную защиту [18, с. 374–375].
    Советскому государству в связи с переходом к новой экономической политике (НЭП) в начале 20-х гг. XX столетия потребовалось теоретическое переосмысление и практическое изменение действующей законодательной базы трудовых отношений. Вследствие этого острым был вопрос о принятии нового кодифицированного акта о труде. Оценивая данную ситуацию, можно определить, полагаем, два возможных направления развития правового регулирования трудовых отношений в начальный период перехода страны к НЭПу.
    Первое направление – максимальный возврат к дореволюционному состоянию положения, прежде всего в области трудовых прав. Это направление было радикальным, но эффективным. Трудовые права работников могли быть «принесены в жертву» темпам экономического развития. Второе направление могло состоять из двух противоположных путей. Первый путь – возвращение к положению, которое существовало до Великой Октябрьской социалистической революции в сегменте частной экономики для экономических прав собственников и, как следствие, – достижение значительного роста экономики, основанного на частной инициативе. Для государственного сектора экономики возможным было сохранение защиты трудовых прав на уже достигнутом уровне.
    Второй путь, который выбран Советским правительством, на наш взгляд, был единственно возможным для страны. Речь идет о формировании правовой модели регулирования трудовых отношений, исходя из заявленных ранее Советским государством подходов, развития законодательства на принципах паритета прав трудящихся, и о распространении данного правового режима на все правоотношения, как в государственном, так и в частном секторе, без каких-либо изъятий. В этом в определенной мере усматриваем дальнейшее развитие концепций, основанных на идеях западноевропейской социал-демократии, с учетом необходимости изменения экономического курса страны [8, с. 19].
    Значимым событием в переходе к мирному строительству стал VIII Всероссийский съезд Советов, прошедший 28–29 декабря 1920 г., на котором положение Советской республики было определено как переходное («от войны – к миру»), а главной задачей было признано хозяйственное строительство. В новых условиях по-прежнему оставалась задача подавления так называемых эксплуататорских классов, но формы и методы ее решения сместились в экономическую область.

    Список использованной литературы

    1. Аникст А. «Регистратор» (к оздоровлению бирж труда) // Вопросы труда. 1923. № 3. С. 33–34.
    2. Большая советская энциклопедия: в 50 т. Т. 4. 2-е изд. / гл. ред. С.И. Вавилов. М.: Большая советская энциклопедия, 1950. 640 с.
    3. Варшавский К.М. Трудовой договор по Кодексу законов о труде 1922 г. Петербург: Academia, 1923. 107 с.
    4. Варшавский К.М. Трудовое право СССР. Л.: Academia,1924.180 с.
    5. Войтинский И.С. Коллективные соглашения об условиях труда (тарифный договор). Екатеринодар: Кооперативная тип., 1919. 51 с.
    6. Войтинский И.С. Сфера действия Кодекса законов о Труде // Вопросы труда. 1923. № 12. С. 11–23.
    7. Войтинский И.С. Трудовое право СССР. М.–Л.: Гос. изд-во, 1925. 364 с.
    8. Волков Д.В., Мясников В.В. Становление советского трудового права в 1917–1918 гг. // Современные тенденции развития частного права, исполнительного производства и способов юридической защиты: материалы VI Всерос. науч.-практ. конф. / отв. ред. Е.В. Трофимов. СПб.: Санкт-Петербургский институт (филиал) ВГУЮ (РПА Минюста России), 2020. С. 12–20.
    9. Данилова Е.Н. Законодательство о труде в новых экономических условиях // Вопросы труда. 1923. № 1. С. 10–16.
    10. Демидов Н.В. Административизм как парадигма советского трудового права // Актуальные проблемы российского права. 2017. № 4(77). С. 102–109.

    РФ, Ленинградская область, г. Гатчина, ул. Рощинская, д. 5 к.2