Планирование в органах прокуратуры: практический аспект

Прокуратура Российской Федерации на современном этапе отличается в целом чётко выстроенной организационной структурой, наличием необходимых организационных условий для осуществления эффективной функциональной деятельности, отлаженной системой управления.
В современных условиях в каждом органе прокуратуры на любом уровне прокурорские работники выполняют значительный объем работы.
В то же время именно на уровне районного звена нагрузки на работников зачастую являются наиболее высокими.
Практика прокурорской деятельности позволяет сделать вывод о том, что надлежаще организованная деятельность органов прокуратуры, особенно города, района, т.е. основного первичного и самого многочисленного звена в системе прокуратуры Российской Федерации, обеспечивает достижение целей и решение задач, определённых ст. 1 Федерального закона от 17.01.1992 г. № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации».
От уровня организации работы в конкретном органе прокуратуры либо в структурном подразделении напрямую зависят результаты его деятельности.
Инструкцией о порядке реализации организационно-штатных полномочий в органах и организациях прокуратуры Российской Федерации, утверждённой приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 03.07.2013 г. № 261, определено, что при ведении организационно-штатной работы необходимо укреплять основное звено системы органов прокуратуры – прокуратуры районного уровня с сохранением оптимального баланса между их штатной численностью и численностью вышестоящих прокуратур (п. 1.5).
Как правило, именно результаты работы в первую очередь прокуратур районного звена определяют уровень доверия общества к прокуратуре и ее реальный вклад в обеспечение верховенства закона, укрепления законности и правопорядка, защиты прав и законных интересов гражданина, государства и общества.
Важно отметить, что организация деятельности в органах прокуратуры представляет собой комплекс взаимосвязанных между собой действий, направленных на оптимизацию функционирования системы прокуратуры по реализации целей и задач, стоящих перед прокуратурой.
При этом, организационная структура прокуратуры – динамичная система, меняющаяся в зависимости от изменения ее функционала, необходимости решения приоритетных на данном временном этапе государственного развития задач.
Общая задача повышения организации работы и управления в органах прокуратуры решается многообразно: разрабатываются и осуществляются меры, направленные на повышение уровня руководства надзорной деятельностью, совершенствование организационного построения, планирования и контроля.
Универсальный характер работы городских, районных и приравненных к ним специализированных прокуроров обусловливает широту предъявляемых к ним требований не только по всем направлениям деятельности, но и по наличию развитых управленческих навыков.
Управленческий процесс предназначен обеспечивать сохранение и функционирование определённой структуры, а также поддержание режима ее деятельности, реализацию ее программ и целей [8, с. 11–12].
Отметим, что роль и значение функций управления определяется тем, что они связаны с раскрытием содержания управленческой деятельности и выделением обособившихся ее видов. А это, в свою очередь, является основой формирования структуры управления, а также решения других важных вопросов, определяющих механизм функционирования системы органов прокуратуры.