Особенности правового регулирования совместительства, совмещения профессий (должностей) и иных видов дополнительной работы

Актуальность выбранной темы обусловлена особенностями правового положения лиц, занятых по совместительству, на совмещении профессий, а также иных видах дополнительной работы, что обусловлено вхождением таких работников одновременно в два и более трудовых правоотношений, что порождает множество коллизий, однозначного разрешения которых на данный момент не найдено, что обуславливает потребность в рассмотрении и научном осмыслении данной проблемы [5].
Основу правового регулирования совместительства составляет гл. 44 Трудового кодекса РФ [1] (далее – ТК РФ). Ст. 282 ТК РФ определяет совместительство в качестве выполнения сотрудником в свободное от основной работы время другой регулярной оплачиваемой работы на условиях трудового договора. При этом ст. 282 ТК РФ предусматривает возможность работы по совместительству у одного работодателя (когда совместительство реализуется в рамках одного предприятия).
Такая трактовка совместительства в российском праве была заимствована из права советской эпохи: в законодательстве СССР понятие совместительства появилось еще в 1959 г. На этом основании можно говорить об иной правовой работе по совместительству и деятельности по основному месту работы, которые следует отграничивать по причине наличия характерных черт и признаков данного явления, что дает предпосылки для существования специального правового регулирования.
В общем случае законодатель не ограничивает число работодателей, с которыми гражданин одновременно может заключить трудовые договоры, допуская оговорку, что в отдельных случаях такие ограничения могут устанавливаться федеральным законодательством. Не могут работать по совместительству несовершеннолетние граждане, а также сотрудники предприятий с вредными или опасными условиями труда, если с ними непосредственно связана основная работа гражданина. Свои особенности имеет работа по совместительству педагогов, медиков, фармацевтов, а также работников культуры. На них, помимо норм Трудового кодекса РФ, распространяются положения Постановления Минтруда РФ от 30.06.2003 г. № 41 и соответствующими изданными подзаконными актами. При нормативном регламентировании совместительства представителей названных профессий важно учитывать мнение Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений [2].
Обязательным условием заключения трудового договора с совместителем является непосредственное указание на этот факт в трудовом договоре, что является важным для выделения трудового договора работы по совместительству из общего массива трудовых договоров. Указание на необходимость выполнения работ по совместительству в рамках отдельного трудового договора крайне важно при осуществлении так называемого внутреннего совместительства, когда оно реализуется на одном предприятии. Благодаря этому институт совместительства обособляется от института совмещения профессий (должностей), а также от иных видов дополнительной работы, к которым можно отнести сверхурочную работу и ненормированный рабочий день.
Нарушение требований законодательства в части фиксации в трудовом договоре факта работы по совместительству может создать ситуацию неопределенности относительно того, какая работа гражданина является основной, поскольку таковой может быть только одна работа в соответствии с ч. 2 ст. 282 ТК РФ. В этом также состоит принципиальное отличие российского права от советского, где данное условие не предусматривалось и не регламентировалось нормативно-правовыми актами.