Влияние коммуникативного процесса на формирование федеративного государства

Актуальность работы. В современном информационном обществе мобильность населения резко выросла, а информационный обмен позволил создать глобальные коммуникации между людьми и группами людей. Это позволило снизить затраты ресурсов на создание самых различных сообществ, в том числе и объединяющих представителей этноса, физически находящихся в различных частях света. При этом нарастают миграционные процессы, связанные как со стремлением людей в регионы с лучшим качеством жизни, так и с разного рода бедствиями (война, эпидемия, голод, природные и техногенные катастрофы, массовая безработица и т.д.), которые претерпевают жители на месте их исконного проживания. Миграционный прирост населения осложняет жизнь «коренному» этносу, что приводит к нарастанию социальной и межэтнической напряженности. Различные государства накопили большой как позитивный, так и негативный опыт сохранения государственной стабильности при полиэтническом составе населения. Под влиянием разнонаправленных сил различных этносов государство принимает унитарное федеративное устройство, что позволяет снизить напряжение в обществе, или распадается при попытках сохранить унитарное строение даже при декларируемом (формальном) федерализме.
Цель: анализ влияния коммуникативного процесса на образование государства и выбор формы государственно-территориального устройства, формирование федеративного государства и определение модели взаимоотношений федерального центра с регионами (субъектами федерации) и урегулирования конфликтов между ними.
Методы: автором были применены общенаучные и частнонаучные методы (метод диалектики, методы системного подхода и системного анализа, приемы формально-логического анализа, исторический и сравнительно-правовой методы; метод государственного моделирования).
Выводы:
1. Федеративные государства как объединение регионов возникают в результате влияния коммуникативного процесса для решения внешнеполитических задач, повышения обороноспособности и интенсификации межрегиональных экономических связей. Федеративная форма государства позволяет сохранить идентичность входящих в неё регионов и в тоже время создать общую культурную среду и культурную память и в результате сформировать собственную национальную идентичность.
2. При всём множестве концепций о федеративном устройстве государства в государственно-правовой практике превалируют два подхода к данному устройству государства: как к цели и как к средству. Подход к федерации как к цели означает мощный центр и конечную цель – формирование нации. Подход как к средству – сильные регионы и совместное решение общих проблем.
3. На определенном этапе исторического развития федеративного государства последующее влияние коммуникативного процесса с учетом новых политических реалий может способствовать постепенному превращению конфедеративного союза в федеративную систему, федеративной системы – в более централизованную систему либо к распаду федерации.
4. Распад монархических империй активизировал национальное самосознание во многих регионах. Как следствие – активизация сецессионных процессов и образование новых самостоятельных государств, в том числе и в Западной Европе. При отсутствии и Западной Европе единой конституционно-правовой доктрины по вопросам сецессии, тем не менее, в начале XXI в. эти процессы начинают переходить в правовую плоскость. На смену террористической деятельности приходит парламентская дискуссия. Укрепляя национальную идентичность, жители этих стран в первую очередь хотят усилить свою наднациональную, европейскую идентичность.
5. Федеративное государство не может существовать в условиях антагонизма регионов и неработающих федеральных институтов, одинаково признанных всеми сообществами государства. Федеративное государство может противодействовать конфликту в одном из регионов, если между всеми остальными регионами достигнуто конвенциальное понимание ценности как союзных отношений, так и государства в целом.
6. Рост региональных преференций при отсутствии объединяющих аксиальных факторов может привести к ослаблению федерального центра и усилию центробежных векторов в интересах региональных элит. Обладая большими, чем отдельный регион, всеми видами ресурсов, включая информационно-коммуникационный, федеральный центр может трансформировать иерархию ценностей региональных элит и населения региона в целом, снижая остроту регионального конфликта, переводя его в конструктивное русло.