ISSN 1995-1248
The DOI system

К вопросу о законодательном закреплении обязательной вакцинации от коронавирусной инфекции в России (в контексте защиты права на здоровье)

On Legal Implementation of Compulsory Vaccination Against Coronavirus Infection in Russia in the Context of Right to Health Protection



Н.Н. Костюк
N.N. Kostyuk
kostuk_nn@mail.ru
доцент кафедры гражданско-правовых дисциплин, Государственный институт экономики, финансов, права и технологий, кандидат юридических наук, доцент
Associate Professor, the Department of Civil Law Disciplines, State Institute of Economics, Finance, Law and Technology, PhD in Law, Associate Professor
г. Гатчина
Gatchina

Ключевые слова:

  • права человека
  • безопасность общества
  • пандемия
  • обязательная вакцинация
  • COVID-19
  • коронавирус
  • Keywords:

  • human rights
  • public safety
  • pandemic
  • compulsory vaccination
  • COVID-19
  • coronavirus
  • Статья посвящена анализу вопроса о потенциальном законодательном закреплении обязательной вакцинации от новой коронавирусной инфекции Covid-19 в современной России. Своеобразным импульсом для автора в целях рассмотрения данного вопроса послужило знаковое событие: Федеральный совет Австрии 3 февраля 2022 г. проголосовал о введении обязательной антиковидной вакцинации для жителей страны старше 18 лет.
    В результате анализа универсальных и региональных правозащитных норм, конституционных норм защиты прав человека и гражданина, а также действующего федерального законодательства, с учетом императива обеспечения безопасности общества, автор формулирует конкретные рекомендации, направленные на законодательное закрепление обязательной вакцинации в Российской Федерации.

    The article deals with the potential legal implementation of compulsory vaccination against new coronavirus infection Covid-19 in modern Russia. A symbolic event gave a unique impulse to the author to address this issue when on February 3, 2022, the Federal Council of Austria voted on mandatory vaccination coverage for persons over 18 years of age.
    As a result of the comprehensive analysis of universal and regional human rights rules, constitutional norms ensuring the protection of human and civil rights, in the light of current federal legislation given the imperative nature of ensuring public safety the author presents specific recommendations aimed at legislative implementation of compulsory vaccination in the Russian Federation.

    Обзор статьи

    Пандемия новой коронавирусной инфекции COVID-19, разразившаяся в 2020 г., буквально за считанные месяцы затронула практически все государства мира. Это – явление-пандемия, которое не имеет аналогов в новейшей истории, поскольку, представляя собой колоссальную угрозу невоенного плана, ввергла мировую цивилизацию в жестокий режим кризисного развития, спровоцировав экономический спад планетарного масштаба. Беспрецедентный характер имеют количественные показатели текущей пандемии: на данный момент более 400 млн чел. переболели коронавирусом во всем мире, что составляет почти 5% населения Земли. Летальные потери составили 5,76 млн чел. (согласно данным, приводимым университетом Джонса Хопкинса (США) [12].
    Практика борьбы с пандемией показала, во-первых, что «чудесной панацеи» не существует, а, во-вторых, вся надежда мирового сообщества на реальное и скорейшее избавление от коронавируса состоит в оперативной и максимально всеохватной вакцинации. Именно последняя, по сути, представляет собой эффективное средство экстренной иммунизации широких слоев населения (безусловно, в комплексе с другими мерами, в том числе, и ограничительного характера: самоизоляция, защитные средства санитарной гигиены и т.п.).
    Отсутствие вакцины и иных реально действенных технологий здравоохранения на момент возникновения пандемии (в период ее первой так называемой волны) способствовало созданию исключительно сложной ситуации, к которой, в принципе, все государства мира оказались не готовы. Властным структурам пришлось в спешке принимать экстренные меры, прежде всего, ограничительного формата, вызывающие недовольство широких слоев населения и не редко приводящие к нарушению прав и основных свобод человека.
    Настоящим прорывом в деле коренного перелома ситуации в борьбе с новой коронавирусной инфекцией стала оперативная разработка основных вакцин (известно, что обычно на разработку одной такой подобной вакцины необходим существенный временной ресурс: от 15 до 20 лет и весьма значительные финансовые вложения только в исследовательский процесс – не менее 1 млрд долл. США [10, с. 187]. А в случае с новой коронавирусной инфекцией, по сути, все основные вакцины были разработаны и испытаны в 10 раз быстрее.
    Во время второй волны пандемии, когда началась массовая вакцинация населения, неожиданно стала проявляться другая негативная тенденция – осознанный отказ части общества от этой, безусловно, самой эффективной в настоящий момент формы иммунизации. Это привело к появлению нового вида социального меньшинства: «антиваксеров», «ковид-диссидентов» и т.п., представители которого подвергаются в ряде стран не только стигматизации, но и реальным санкционным мерам, в том числе и экстраординарного характера. В качестве примера возможно привести известное решение Президента Турции Р. Эрдогана, принятое им в июле прошлого года, согласно которому в течение недели все противники вакцинации должны были быть выдворены из турецких городов.
    В данной связи следует заметить, что сопротивление вакцинации от опасной инфекции в качестве индивидуального права на выражение мнения не является чем-то новым: это доказывается историей вакцинации против полиомиелита, оспы и других смертельных вирусов, когда люди и сообщества сопротивлялись вакцинации и умирали. Более того, отказ от вакцинации в такой ситуации может считаться действительно опасным для семей, сообществ и более крупных коллективов людей, для их права на жизнь [16, с. 242].

    Список использованной литературы

    1. Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах. Принят резолюцией 2200 А (ХХI) Генеральной Ассамблеи от 16.12.1966 г. – Текст: электронный // ООН: [сайт]. – URL: http://www.un.org/ru/documents/decl_conv/conventions/pactecon.shtml (дата обращения: 20.12.2021).
    2. Конвенция о защите прав человека и человеческого достоинства в связи с применением достижений биологии и медицины: Конвенция о правах человека и биомедицине: заключена в г. Овьедо 4 апреля 1997 г. (с изм. от 27.11.2008 г.). – Текст: электронный. – Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс». – URL: http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&base=INT&n=16890#X3Bb7xSU1hHWEDe51 (дата обращения: 05.02.2022).
    3. Всеобщая декларация о биоэтике и правах человека. Принята резолюцией Генеральной конференции ЮНЕСКО по докладу Комиссии III на 18-м пленарном заседании 19 октября 2005 года. – Текст: электронный // ООН: [сайт]. – URL: https://www.un.org/ru/documents/decl_conv/declarations/bioethics_and_hr.shtml (дата обращения: 05.02.2022).
    4. Федеральный закон «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней» от 17.09.1998 г. № 157-ФЗ (ред. от 02.06.2021 г.). – Текст: электронный. – Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс». – URL: http://www.consultant.ru (дата обращения: 05.02.2022).
    5. Федеральный закон «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» от 21.11.2011 г. № 323-ФЗ (ред. от 24.04.2020 г.). – Текст: электронный. – Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс». – URL: http://www.consultant.ru (дата обращения: 05.02.2022).
    6. Замечание общего порядка № 14 (2000) Комитета по экономическим, социальным и культурным правам «Право на наивысший достижимый уровень здоровья» (статья 12 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах). – Текст: электронный // Международные договоры по правам человека. Подборка замечаний общего порядка и общих рекомендаций, принятых договорными органами по правам человека. Том I. С. 106–129. – URL: http://www2.ohchr.org/enghsh/bodies/icm-mc/docs/8th/HRI.GEN.1.Rev9_ru.pdf (дата обращения: 05.02.2022).
    7. В ПАСЕ проголосовали за то, что вакцинация от COVID-19 «не является обязательной». – Текст: электронный // Новые известия. – 2021. – 5 февраля. – URL: https://newizv.ru/news/world/05-02-2021/v-pase-progolosovali-za-to-chto-vaktsinatsiya-ot-covid-19-ne-yavlyaetsya-obyazatelnoy (дата обращения: 05.02.2022).
    8. Вызовы пандемии и стратегическая повестка дня для общества и государства: социально-политическое положение и демографическая ситуация в 2021 году: монография / В.К. Левашов [и др.]; отв. ред. В.К. Левашов, Г.В. Осипов, С.В. Рязанцев, Т.К. Ростовская; ФНИСЦ РАН. – М.: ФНИСЦ РАН, 2021. – 558 с. – Текст: непосредственный.
    9. Клишас: введение обязательной вакцинации не нарушит Конституцию. – Текст: электронный // Коммерсантъ. – 2021. – 10 ноября. – URL: https://www.kommersant.ru/doc/5065188 (дата обращения: 05.02.2022).
    10. Маличенко В.С. Международно-правовые механизмы противодействия чрезвычайным ситуациям в сфере здравоохранения. – Текст: непосредственный / В.С. Маличенко // Право. Журнал Высшей школы экономики. – 2021. – № 1. – С. 174–197. – DOI: 10.17323/2072-8166.2021.1.174.197.

    РФ, Ленинградская область, г. Гатчина, ул. Рощинская, д. 5 к.2