Проблемы правового регулирования крестьянского (фермерского) хозяйства с образованием юридического лица

В Российской Федерации предусматривается возможность создания двух видов крестьянских (фермерских) хозяйств: без образования юридического лица и с образованием юридического лица. Первый из указанных видов подробно урегулирован Федеральным законом от 11 июня 2003 г. № 74-ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» (в ред. от 23.06.2014 г.) (далее – Закон о КФХ). Регулирование второго вида осуществляется ст. 86.1 Гражданского кодекса РФ (ГК РФ), которая необходимой детализацией не отличается. Согласно п. 5 указанной статьи особенности правового положения крестьянского (фермерского) хозяйства, созданного в качестве юридического лица, должны быть определены специальным законом, который, однако, до настоящего времени не принят. В правоприменительной практике по этой причине на данный момент крестьянские (фермерские) хозяйства в качестве юридических лиц не регистрируются. Их количество застыло на цифре 56592 [4] и не меняется с 2013 г., т.е. с момента вступления в силу Федерального закона от 30 декабря 2012 г. № 302-ФЗ, которым в ГК РФ и была внесена упомянутая статья 86.1.
В соответствии с п. 3 ст. 23 Закона о КФХ все ранее созданные крестьянские (фермерские) хозяйства как юридические лица вправе сохранять свой статус юридического лица на период до 1 января 2021 г. По-видимому, на эту дату намечалось принятие нового закона о крестьянских (фермерских) хозяйствах, образованных в качестве юридического лица, но пока признаков, свидетельствующих о разработке такого закона, нет.
Приведем нормы ГК РФ, которые на данный момент устанавливают правовой статус крестьянского (фермерского) хозяйства – юридического лица и указывают на его признаки.
Согласно абз. 1 п. 1 ст. 86.1 ГК РФ граждане, ведущие совместную деятельность в области сельского хозяйства без образования юридического лица, вправе создать юридическое лицо – крестьянское (фермерское) хозяйство.
Абзац 2 п. 1 той же статьи признает крестьянским (фермерским) хозяйством, создаваемым в качестве юридического лица, добровольное объединение граждан на основе членства для совместной производственной или иной хозяйственной деятельности в области сельского хозяйства, основанной на их личном участии и объединении членами крестьянского (фермерского) хозяйства имущественных вкладов.
Пункт 1 ст. 65.1 ГК РФ относит крестьянское (фермерское) хозяйство (далее – фермерское хозяйство, хозяйство), созданное в качестве юридического лица, к корпоративным организациям. Имущество фермерского хозяйства – юридического лица принадлежит ему на праве собственности (п. 2 ст. 86.1 ГК РФ). Гражданин может быть членом только одного такого фермерского хозяйства (п. 3 ст. 86.1 ГК РФ). Члены хозяйства, созданного в качестве юридического лица, несут по его обязательствам субсидиарную ответственность (п. 4 ст. 86.1 ГК РФ).
На этом правовое регулирование фермерского хозяйства – юридического лица заканчивается.
В целях устранения правовых неопределенностей и восполнения имеющихся в ГК РФ пробелов представляется необходимым унифицировать многие нормы действующего законодательства о коммерческих корпоративных организациях с учетом специфики фермерского хозяйства, отраженной в Законе о КФХ.