Практическая реализация теории полюсов роста при разработке планов стратегического развития территорий (на примере Ленинградской области)

Концепция полюсов роста является важной структурной составляющей всей системы стратегического планирования развития территорий. Её использование в практическом аспекте позволяет выявить основные элементы экономического механизма пространственного регулирования экономики, выявить специфику развития отдельных регионов России.
Стратегическое планирование развития территории на базе концепции полюсов роста может стать основой для развития экономической системы как страны в целом, так и отдельного региона. Это особенно важно в современных условиях, когда в экономике Российской Федерации возникают различные трудности, а именно: введение всё новых экономических санкций со стороны США и стран Евросоюза, нестабильная ситуация на рынке нефти, снижение курса рубля. В связи с этим необходима максимальная концентрация всех имеющихся ресурсов в регионах, которые имеют возможности высоких темпов развития и которые могут обеспечить цепную реакцию новых центров развития в рамках окружающей их территории.
При разработке стратегий развития территории могут использоваться различные методы, а именно: метод системного подхода, балансовый метод, метод информационных экспертных оценок, проектный метод, стратегический анализ.
Рассматриваемая концепция полюсов роста уже на протяжении целого ряда лет используется во многих странах и доказала свою несомненную эффективность (основатель теории – Ф. Перру) [3] (табл. 1). В развитие данной теории большой вклад внесли такие известные западные экономисты, как Ж. Будвиль, Г. Мюрдаль, А. Хиршман, Х. Ричардсон, П. Потье и др.
Данная теория развивалась и российскими учеными, к которым можно отнести П. Семёнова-Тяньшанского, Н. Барановского, Н. Колосовского. Ряд ценных замечаний и дополнений в теорию полюсов роста внесли В. Шувалов, Э. Алаев, В. Алексин, А Молчан.
В настоящее время в Ленинградской области действует стратегия комплексного развития региона. Она основана на использовании модели полицентрической экономики, имеет инновационно-ориентированную структуру. Данная модель, на наш взгляд, нуждается в совершенствовании, направленном на учёт тех изменений, которые происходят в экономике региона в настоящее время. В качестве варианта для совершенствования может быть выбрана концепция полюсов роста, которые представляют узловые точки для создания опорного территориального каркаса региона. В настоящее время в Ленинградской области можно выделить несколько полюсов роста, которые территориально расположены в разных частях региона.
Эти точки роста создают возможности для устойчивого развития региона, но при этом положительный эффект от их функционирования нельзя определить как максимальный, поскольку уровень их внутреннего взаимодействия с другими объектами данной системы является низким.