Актуальные вопросы правоприменительной практики при рассмотрении дел об административных правонарушениях в области безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации

В пределах данной статьи предлагается исследовать сущность отдельных проблем в указанной сфере:
1. Проблемы отсутствия в протоколе об административном правонарушении графы, фиксирующей факт разъяснения прав и обязанностей понятым, предусмотренных ст. 25.7 КОАП РФ.
2. Проблемы, связанные с отстранением от управления транспортным средством водителя, имеющего явные признаки наркотического опьянения.
Рассмотрим подробнее каждую из выявленных проблем для дальнейшей разработки актуальных путей их решения.
Исходя из содержания ч. 3 ст. 28.2 КОАП РФ, при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должны быть разъяснены их права и обязанности, что в обязательном порядке требует фиксации в виде записи в протоколе.
Верховный суд РФ подчеркивает, что отсутствие учета указанного обязательного требования ведет к признанию доказательств по делу об административном правонарушении судебными инстанциями недопустимыми [5]. В частности, Верховным судом здесь делается отсылка к п. 18 Постановления Пленума Верховного суда РФ №5 от 24 марта 2005 г. «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», согласно которому при рассмотрении дела необходимо проводить оценку собранных доказательств с точки зрения соблюдения требований законодательства РФ в ходе их получения [2].
Уточняется, что нарушением, которое является причиной признания невозможности применения доказательств, может выступить, в частности, «получение объяснений потерпевшего, свидетеля, лица, в отношении которого ведется производство по делу, которым не были предварительно разъяснены их права и обязанности, предусмотренные частью 1 статьи 25.1, частью 2 статьи 25.2, частью 3 статьи 25.6 КОАП РФ и статьей 51 Конституции РФ» [8].
Рассмотренное требование относится и к разъяснению прав и обязанностей понятым. Согласно ст. 25.7 КОАП РФ понятым может быть любое совершеннолетнее лицо, которое не имеет заинтересованности в исходе дела. Количество понятых должно быть не менее двух [1].