ISSN 1995-1248
DOI 10.26163/GIEF

Направления совершенствования защиты отдельных групп иностранных граждан: трудовых, вынужденных, незаконных мигрантов

Ways to Improve Protection of Certain Groups of Foreign Nationals: Labour, Forced and Illegal Migrants



С.Ю. Андрейцо
М.М. Соболева
S.Y. Andreytso
M.M. Soboleva
andreytso@mail.ru
afeena@mail.ru
доцент кафедры правоведения и таможенного дела, Санкт-Петербургский государственный университет аэрокосмического приборостроения, кандидат юридических наук, доцент
старший преподаватель кафедры организации работы полиции, Санкт-Петербургский университет МВД России
senior lecturer, the Department of Jurisprudence and Customs, St. Petersburg State University of Airspace Instrumentation, PhD in Law, Associate Professor
senior teacher, the Department of Police Organization, St. Petersburg State University of Internal Affairs of the Russian Federation
г. Санкт-Петербург
г. Санкт-Петербург
St. Petersburg
St. Petersburg

Ключевые слова:

  • права человека
  • миграция
  • иностранные граждане
  • защита иностранных граждан
  • миграционная политика
  • правовой статус мигрантов
  • миграционный учет
  • Keywords:

  • human rights
  • migration
  • foreign nationals
  • protection of foreign nationals
  • migration policy
  • legal status of migrants
  • migrant registration
  • В статье рассматривается проблема защиты прав и свобод иностранных граждан в Российской Федерации применимо к таким категориям, как вынужденная, трудовая, незаконная миграция. Анализируется эффективность реализации миграционной политики в отношении указанных групп, даются рекомендации по совершенствованию действующего законодательства, а также правоприменительной практики.

    We look at the problems of the protection of the rights and freedoms of foreign nationals in the Russian Federation as far as forced, labor and illegal migration are concerned. The effectiveness of the implementation of migration policy in relation to these groups is analyzed, recommendations are offered on how to improve the existing legislation as well as law enforcement practices.

    Обзор статьи

    Одной из проблем регулирования миграционных потоков являются зачастую неудачные попытки управления процессом перемещения. Для решения указанных проблем необходим научный базис, представляющий собой обоснованные научные разработки и модели построения системы защиты прав иностранных граждан. Разработка таких моделей и систем невозможна без глубокого анализа правовых аспектов миграционной политики. В рамках реализации миграционной политики одной из важнейших задач является защита прав иностранных граждан. Для того чтобы подобная защита была эффективна, необходимо отдельно рассматривать её применительно к отдельным категориям мигрантов.
    В области совершенствования нормативно-правовой базы в сфере реализации миграционной политики сегодня необходима переориентация на цели защиты прав и свобод иностранных граждан, а также на вопросы адаптации и интеграции. При этом следует помнить, что, помимо потоков внешних, включающих иностранных граждан, при планировании организации правового регулирования миграции необходимо учитывать и внутренние потоки, состоящие из граждан Российской Федерации. Сегодня необходимо создание более широкого рамочного нормативного правового акта, чем действующий Федеральный закон № 115-ФЗ, который во многом не отвечает характеру именно базового, рамочного закона в сфере миграции. Необходимо устранение ряда пробелов в правовой базе, таких, например, как отсутствие статуса члена семьи иностранных граждан.
    Необходим ряд изменений в сфере миграционного учета. Необходимы меры по приданию ему максимальной прозрачности. С положительной стороны стоит отметить ограничения, которые недавно были введены по постановке на миграционный учет у юридических лиц. Подобную инициативу стоит только приветствовать.

    Список использованной литературы

    1. Адаховская С.В. Проблемы правового регулирования вынужденной миграции // Административная деятельность подразделений органов внутренних дел, участвующих в охране общественного порядка в системе единой дислокации: сб. науч. статей по итогам региональной науч.-практ. конф. Н. Новгород, 2020. С. 18–23.
    2. Катаева О.В., Озеров И.Н. Проблемы вынужденной миграции в современном мире и административно-правовой статус беженцев в Российской Федерации // Вестник Воронежского государственного университета. Серия: Право. 2018. № 1 (32). С. 84–89.
    3. Новопавловская Е.Е., Переверзев Е.А. Вопросы административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства в практике конституционного судопроизводства // Бизнес. Образование. Право. 2016. № 4 (37). С. 238–242.
    4. Потанькина Т.В., Черняев А.Л. Некоторые вопросы административно-правового регулирования пересечения иностранцами, апатридами и беженцами государственной границы РФ // Молодой ученый. 2021. № 7 (349). С. 129–132.
    5. Потапенкова И.В., Ярмонова Е.Н. Некоторые особенности административной ответственности иностранных граждан и лиц без гражданства // Вестник Московского университета МВД России. 2018. № 3. С. 235–239.
    6. Стельмах С.А., Аверин А.Н., Омельченко И.В., Семеренко А.С. Миграционные потоки в Российской Федерации // Гуманитарные, социально-экономические и общественные науки. 2021. № 1. С. 58–62.
    7. Чжан Шуи. Особенности политики международных организаций по оказанию помощи беженцам в условиях пандемии COVID-19 // Общество: политика, экономика, право. 2021. № 4 (93). С. 30–34.

    РФ, Ленинградская область, г. Гатчина, ул. Рощинская, д. 5 к.2