О некоторых обстоятельствах, подлежащих доказыванию по правонарушениям и преступлениям, сопряженным с проявлениями экстремизма в спорте

Организация и проведение спортивного состязания предполагают, что в нем примет участие большое число участников, это не только спортсмены, но и организаторы, волонтеры, тренеры, болельщики и др. Все это объективно порождает проблему обеспечения общественного порядка и общественной безопасности во время проведения подобных мероприятий. Довольно распространенной является практика, когда спортсмены, их болельщики, находятся между собой в отношениях, далеких от спортивных, что выражается в различных стычках. Запрос в Интернете фразы «драка на турнире» выдает множество реальных фактов неспортивного поведения, некоторые из них сопровождаются высказываниями экстремистского характера.
Так, в Москве 26 января 2020 г. на турнире ММА «Битва чемпионов 12» мигранты из Средней Азии из-за поражения их команды напали на спортсменов Клуба единоборств «Витязь-Ногинск», избили болельщиков и зрителей. Нападение сопровождалось экстремистскими выкриками, для нанесения ударов использовались стулья и другие подручные средства, в результате десятки человек получили травмы [13]. Свежий пример, когда в городе Каспийск (Республика Дагестан) 26 февраля текущего года во время проведения первенства юниоров Северо-Кавказского Федерального округа по дзюдо произошла массовая драка между находившимися на одной трибуне осетинскими и дагестанскими болельщиками. В результате несколько человек получили травмы [14].
Анализ подобных случаев показывает, что поводом для насилия чаще всего становится безобидный поступок. В случае, произошедшем в Каспийске, поводом для массовой драки стал выкрик «ура» одного из дагестанских болельщиков, что не понравилось болельщику из Северной Осетии. Драка сопровождалась высказываниями, обнаруживающими экстремистский мотив, и действиями, образующими составы хулиганства, вандализма и публичных призывов к осуществлению экстремистской деятельности.
Подобного рода действия дискредитируют саму идею спорта и спортивного состязания, ставят под угрозу безопасность каждого присутствующего на соревновании и, несомненно, требуют детальной регламентации и жесткого контроля за соблюдением установленных правил. В последнее десятилетие в России предприняты решительные меры по противодействию экстремистским проявлениям во время проведения спортивных соревнований. Нормативно-правовая база в сфере спорта была подвергнута основательной ревизии в 2013 г. в преддверии Зимней Олимпиады-2014 в Сочи. Существенные изменения и дополнения были внесены в Федеральный закон «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» [1], в том числе и определяющие ответственность за нарушение правил безопасности как зрителей, так и организаторов соревнования и собственников спортивных объектов.