ISSN 1995-1248
DOI 10.26163/GIEF

Формирование системы источников правового регулирования режима повышенной готовности к чрезвычайным ситуациям

On Creating a System of Legal Regulation of Emergency Preparedness



А.В. Кузьмин
Н.Н. Грошков
A.V. Kuz'min
N.N. Groshkov
ak78rus@gmail.com
nikolai.11.2014@yandex.ru
зав. кафедрой гражданско-правовых дисциплин, Государственный институт, экономики, финансов, права и технологий, кандидат юридических наук, доцент
специалист по учебно-методической работе учебно-методического отдела, Государственный институт, экономики, финансов, права и технологий
Head of the Department of Civil Law Disciplines, State Institute of Economics, Finance, Law and Technologies, PhD in Law
Education and Methodology Specialist, Education and Methodology Department, State Institute of Economics, Finance, Law and Technologies
г. Гатчина
г. Гатчина
Gatchina
Gatchina

Ключевые слова:

  • источник права
  • правовой режим
  • чрезвычайная ситуация
  • коронавирус
  • COVID-19
  • коронавирусная инфекция
  • Keywords:

  • source of law
  • legal regime
  • emergency situation
  • coronovirus
  • COVID-19
  • coronovirus infection
  • emergency preparedness
  • В статье рассматриваются проблемы формирования системы правового регулирования общественных отношений в условиях распространения новой коронавирусной инфекции и значение данной системы регулирования для нормативного ответа на новые неординарные и нестандартные вызовы современной экономической и общественно-политической жизни. Авторами сформулированы выводы о системности источников права, регулирующих общественные отношения в данной сфере, а также определены логистические, юридические и политические основания целесообразности «указного» нормотворчества в начальный период формирования института повышенной готовности к чрезвычайным ситуациям.

    The article examines problematic issues of creating a system of legal regulation with regard to social relationships in the spread of coronavirus disease. It focuses on the importance of this management system for regulatory response to new extraordinary and non-standard challenges of the modern economic, public and political life. The authors draw conclusions on systemacity of sources of law which regulates public relations in this field. They also highlight logistical, legal and political grounds of the need for edict rulemaking at the initial period of creating an Emergency Preparednes Institution.

    Обзор статьи

    Актуальность темы научной статьи объясняется необходимостью постоянного обновления права в соответствии с требованиями, в том числе, оперативного реагирования на неблагоприятные обстоятельства. Пандемия коронавирусной инфекции COVID-19 выступает таким фактором, предопределяющим развитие системы источников права.
    В рамках настоящей статьи рассматриваются проблемы формирования системы правового регулирования общественных отношений в условиях распространения новой коронавирусной инфекции и значение данной системы регулирования для нормативного ответа на новые неординарные и нестандартные вызовы современной экономической и общественно-политической жизни. Авторами сформулированы выводы о системности источников права, регулирующих общественные отношения в данной сфере, а также определены логистические, юридические и политические основания целесообразности «указного» нормотворчества в начальный период формирования института повышенной готовности к чрезвычайным ситуациям.
    Данная научная статья состоит из заголовка, аннотации, ключевых слов, введения, обзора нормативных правовых актов, основной части, выводов и списка литературы. В ходе написания статьи были использованы общенаучные (анализ, синтез, дедукция, сравнение, редукция) и частнонаучные методы (формально-юридический метод).

    Список использованной литературы

    1. Закон Российской Федерации от 09.10.1992 г. № 3612-1 «Основы законодательства Российской Федерации о культуре» // Официальный интернет-портал правовой информации. URL: pravo.gov.ru/proxy/ips/?docbody=&nd=102018866 (дата обращения: 15.02.2021).
    2. Федеральный закон от 24.11.1996 г. № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» // Официальный интернет-портал правовой информации. URL: http://pravo.gov.ru/proxy/ips/?docbody=&nd=102044374 (дата обращения: 15.02.2021).
    3. Федеральный закон от 01.04.2020 г. № 98-ФЗ (ред. от 30.12.2020) «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» // Собрание законодательства РФ. 2020. № 14. Ст. 2028.
    4. Обзор по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) № 1 (утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 21 апреля 2020 г.) // Верховный Суд Российской Федерации [сайт]. URL: https://www.vsrf.ru/files/28856/ (дата обращения: 09.02.2021).
    5. Виссаров А.В., Нефедова Т.Л. Порядок и особенности ограничения прав и свобод человека и гражданина в условиях действия особых правовых режимов // Марийский юридический вестник. 2016. № 4 (19). С. 27–30.
    6. Ермолаева Н. Швеция изменила законы для введения карантина // Российская газета. 2021. 11 января. URL: https://rg.ru/2021/01/11/shveciia-izmenila-zakony-dlia-vvedeniia-karantina.html (дата обращения: 20.01.2021).
    7. Коновалов А.М. Законно ли введены режим повышенной готовности и последовавшие за ним ограничения прав и свобод на территориях субъектов Российской Федерации // Государственная власть и местное самоуправление. 2020. № 7. С. 32–34.
    8. Рушайло В.Б. Административно-правовые режимы. М.: Щит-М, 2000. 264 с.
    9. Угроза от чрезвычайной ситуации (угроза ЧС) // Термины МЧС России: [сайт]. URL: https://www.mchs.gov.ru/ministerstvo/o-ministerstve/terminy-mchs-rossii/term/343 (дата обращения: 09.02.2021).
    10. Усанов В.Е. Экспансия публичного права в сферу частных интересов // Государство и право. 2020. № 9. С. 136–141.
    11. Шпаковский Ю.Г., Олейник В.В., Суворов И.А. Правовое регулирование ограничений прав и свобод населения при чрезвычайных ситуациях в период действия особых государственно-правовых режимов // Стратегия гражданской защиты: проблемы и исследования. 2014. № 1. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/pravovoe-regulirovanie-ogranicheniy-prav-i-svobod-naseleniya-pri-chrezvychaynyh-situatsiyah-v-period-deystviya-osobyh-gosudarstvenno (дата обращения: 09.02.2021).

    РФ, Ленинградская область, г. Гатчина, ул. Рощинская, д. 5 к.2