Цикловой подход к реализации туристско-рекреационной деятельности в прибрежных регионах

Развитию туризма в регионах России уделяется большое внимание. Эта деятельность, как отмечается в распоряжении Правительства России № 941-р от 31.05.2014 г. (в ред. от 21.03.2019 г.) «Об утверждении Стратегии развития туризма в Российской Федерации на период до 2020 года», не только приносит доходы в бюджет регионов страны, создает новые рабочие места в субъектах РФ, улучшает здоровье россиян, но является «основой для развития социокультурной среды и воспитания патриотизма, а также мощным инструментом просвещения и формирования нравственной платформы развития гражданского общества. Одновременно с развитием туристско-рекреационной деятельности в регионах обостряется проблема сохранения баланса в системе «общество–окружающая» среда. Вследствие этого в последнее время в научных исследованиях акцент постепенно стал переноситься с проблемы стимулирования развития туризма на проблему сохранения природных комплексов, испытывающих сильное антропогенное воздействие в результате нарастающего потока туристов (рекреантов) (например, труды Н.Н. Гировка или М.С. Оборина) [4; 13].
Перед авторами данного исследования была поставлена задача разработать новый концептуальный подход к управлению туристско-рекреационными ресурсами в прибрежных регионах, который, с одной стороны, обеспечивал бы интересы развития бизнеса, а с другой – гарантировал бы экологическую устойчивость функционирования данных территорий. Полигоном исследования были выбраны прибрежные территории Ленинградской и Калининградской областей.
Теоретической основой исследования послужили работы И.В. Комара, В.М. Разумовского, Е.Е. Шарафановой и других ученых, занимающихся эколого-экономическими проблемами туристско-рекреационной деятельности, аналитические и статистические материалы, характеризующие современное состояние и тенденции развития туристско-рекреационной деятельности на российской части Балтики, в частности работы ученых БФУ им. И. Канта, СПбГУ, СПбГЭУ [5; 7; 9; 14; 16] .
Первоочередной задачей стало вычленение туристско-рекреационных ресурсов из общего ресурсного потенциала рассматриваемых регионов. Единого подхода к определению рекреационных или туристско-рекреационных ресурсов нет до сих пор.
Определенное представление о рекреационных ресурсах сложилось еще в 70-х годах ХХ в. Исследователи в качестве рекреационных ресурсов рассматривали компоненты ландшафта, пейзажное разнообразие, компоненты климата, элементы биосферы в сочетании с местами для рекреационной деятельности. Значительно позже в состав рекреационных ресурсов стали включать компоненты социально-экономической жизни общества.
Можно привести лаконичное определение В.М. Разумовского: «Рекреационные ресурсы – природные и социогенные объекты, которые на современной стадии развития общества используются для удовлетворения его рекреационных потребностей» [14, с. 208]. Этот подход и стал ориентиром для построения схемы управления туристско-рекреационными ресурсами в свете концепции «ресурсных циклов».
Так, природные рекреационные ресурсы должны включать ландшафты рекреационного типа, климатические ресурсы, ресурсы минеральных вод и грязей. Для природных рекреационных ресурсов обязательным главным компонентом становится экологическое качество окружающей природной среды. Рекреационные ресурсы, наряду с другими видами ресурсов, всегда имеют действующий и потенциальный запас, время их использования в данном качестве, определенные необходимые условия эксплуатации и, соответственно, стоимость [10].
К наиболее исследованным природным рекреационным ресурсам относят лечебные ресурсы, для которых достаточно детально разработаны условия эксплуатации и охраны (минеральные воды и лечебные грязи). К природным лечебным ресурсам, согласно Федеральному закону «О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах» (от 23.02.1995 г. № 26-ФЗ), относятся минеральные воды, лечебные грязи, рапа лиманов и озер, лечебный климат, другие природные объекты и условия, используемые для лечения и профилактики заболеваний и организации отдыха. Также в этом законе введены понятия лечебно-оздоровительной местности и курорта.