Механизм мониторинга угроз организованной преступности с целью формирования экономической безопасности государства: криминологический анализ

Стратегия экономической безопасности Российской Федерации на период до 2030 года обозначает экономическую безопасность как состояние защищенности национальной экономики от внешних и внутренних угроз, при котором обеспечиваются экономический суверенитет страны, единство ее экономического пространства, условия для реализации стратегических национальных приоритетов Российской Федерации. Для определения состояния экономической безопасности страны важное место занимает показатель уровня преступности в сфере экономики [2].
В 2019 г. в России было зарегистрировано около 105 тысяч преступлений экономической направленности, что составляет всего 5,2% в общей структуре преступности, однако материальный ущерб оценивается на сумму более 447 млрд руб. [7].
Организованная преступность и транснациональная организованная преступность в начале XXI в. представляют для мировой безопасности и экономической стабильности значительную угрозу, по своим последствиям уступающую только экологическим и демографическим проблемам. Мировое сообщество стремится учитывать эти угрозы в оценке и планировании своей деятельности. Необходимо проведение мероприятий по противодействию влиянию организованной преступности на политическую и социально-экономическую нестабильность в регионах, на распределение материальных ресурсов и финансовых потоков, которые сегодня контролируют преступные организации.
В Концепции внешней политики Российской Федерации отмечено, что увеличиваются масштабы транснациональной организованной преступности, появляются новые криминальные центры силы, аккумулирующие значительные ресурсы и последовательно расширяющие сферы своего влияния, в том числе путем проникновения во властные структуры различных государств, финансовые и экономические институты, а также установления связей с террористическими и экстремистскими организациями.
Современный мир характеризуется стремительным ростом, расширением характера и географии таких, имеющих трансграничную природу, вызовов и угроз, как незаконное распространение оружия массового уничтожения и средств его доставки, неконтролируемый трафик оружия, нелегальная миграция, торговля людьми, незаконный оборот наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, коррупция, морское пиратство, киберпреступность, глобальная бедность, изменение климата, а также угрозы в области продовольственной, экологической и санитарно-эпидемиологической безопасности.
Глобальные вызовы и угрозы требуют адекватного комплексного ответа со стороны международного сообщества, консолидации его усилий при координирующей роли ООН и с учетом объективной взаимосвязи вопросов защиты прав человека, обеспечения безопасности и устойчивого развития [1].
Для борьбы с организованной преступностью в 2000 г. Организация Объединенных Наций приняла Конвенцию против транснациональной организованной преступности, где «организованная преступная группа» сформулирована как структурно оформленная группа в составе трех или более лиц, существующая в течение определенного периода времени и действующую согласованно с целью совершения одного или нескольких серьезных преступлений или преступлений, признанных таковыми для получения, прямо или косвенно, финансовой или иной материальной выгоды [3].
Объективная оценка угрозы организованной преступности требует создания механизма объективного мониторинга, для чего государства должны обмениваться информацией, координировать и проводить совместные мероприятия. Предотвращение преступлений, совершаемых организованной преступностью, создает более безопасное и здоровое общество, а также обеспечивает стабильность в государстве.