Об определении понятия и правовой основы информационно-аналитической работы в оперативно-розыскной деятельности орга-нов внутренних дел и использование ее результатов в борьбе с организованной преступностью

Анализируя правовую основу информационно-аналитической работы в оперативно-розыскной деятельности органов внутренних дел, необходимо отметить, что в рамках российского законодательства не формулируется понятие такой категории, как «информационно-аналитическая работа в оперативно-розыскной деятельности (далее – ОРД) органов внутренних дел».
Следует отметить и тот факт, что доктринально понимание данной дефиниции обосновывается редко. И довольно часто сами термины «информационно-аналитическая деятельность» и «информационно-аналитическая работа» рассматриваются как синонимы. Помимо этого, нельзя не отметить использование таких терминов, как «информационно-аналитическое обеспечение» и «информационно-аналитическое сопровождение» оперативно-розыскной деятельности при рассмотрении её в аспектах противодействия организованным формам преступности. Среди ученых существует множественность понятий вышеуказанных терминов, и не все они согласуются между собой.
Однако разобщенность в терминологии имеет свое право на жизнь. По мнению специалистов в области философии науки, «всестороннее изучение предложенных понятий может приблизить понимание истины». Дискуссионная активность учёных в указанной проблематике говорит нам о том, что процессы формирования частной теории правовой основы информационно-аналитической работы в оперативно-розыскной деятельности органов внутренних дел не стоят на месте, а успешно развиваются.
Анализ вышеуказанных понятий приводит нас к выводу о том, что извлечение значимой оперативно-розыскной информации предполагает работу с большими массивами неструктурированных данных, сведений, сообщений и требует использования самых разнообразных знаний. В этой связи, по мнению С.С. Овчинского, можно утверждать, что «получение собственно оперативно-розыскной информации происходит уже в процессе аналитической обработки некоторых информационных продуктов» [7, с. 61].
Если рассматривать данную проблематику с точки зрения противодействия организованным формам преступности, то мы приходим к пониманию полного отсутствия понятийного аппарата в этой области теории ОРД.
В данном аспекте особый интерес представляет определение информационно-аналитической работы, которое было обосновано А. Первухиным. Под такой работой исследователь понимает «процесс осуществления действий государственно-властного характера по поиску, анализу, обработке, производству, хранению, законному, легитимному использованию той информации, которая необходима в достаточной степени для реализации функций органов внутренних дел с целью реализации гражданами своих прав, законных интересов, а равно для контроля и надзора за соблюдением общественного порядка, пресечения правонарушений, осуществления электронного документооборота» [8, с. 10].
Таким образом, на основании данной дефиниции можно выделить следующие признаки информационно-аналитической работы в системе МВД:
1) такая деятельность представляет собой процесс осуществления совокупности определённых действий;
2) такие действия носят государственно-властный характер;
3) они, так или иначе, связаны с воздействием на информационные ресурсы;
4) названная деятельность необходима для реализации основных целей и задач органов внутренних дел.