Формирование системы менеджмента качества в управлении непрерывным профессиональным образованием

Система непрерывного профессионального образования (далее – НПО), сложившаяся в нашей стране и развивающаяся в последние годы высокими темпами, нуждается в совершенствовании методологического базиса, на который опираются реализуемые на практике методы и приемы, а также в развитии управленческих технологий и механизмов.
Система НПО, направленная на обеспечение и поддержание необходимого уровня профессиональной подготовленности специалистов, задействованных в любых отраслях и хозяйственных сферах, на предприятиях и в организациях различного профиля, на всех этапах осуществляемого в ее рамках управленческого процесса, ориентируется и использует понятие «качество». Данное понятие с позиций управления системой НПО и входящими в ее состав организациями можно идентифицировать в двух аспектах:
- качество собственно образования как вида деятельности, обеспечивающего достижение необходимого уровня специалиста (обучающегося), его соответствия требованиям профессиональной деятельности, которые подвержены изменениями;
- качество выпускаемых специалистов-носителей определенных знаний, умений и профессиональных навыков необходимого уровня.
При формировании управленческих решений в НПО (особенно решений стратегического характера) взаимосвязь указанных аспектов приобретает принципиальное значение. Непрерывное и последовательное профессиональное обучение, дополняющее базовое образование, создает условия и объективные предпосылки для приобретения отдельных необходимых профессиональных качеств, интегрируемых в совокупное понятие качества. Отдельные качества, а вместе с ними и совокупное качество поддерживается на требуемом уровне на протяжении всей трудовой деятельности специалиста, причем поддерживается, развиваясь, т.е. трансформируясь и видоизменяясь на инновационной основе под воздействием непрерывных инновационных изменений в конкретной профессиональной сфере, в отраслях, в хозяйственном комплексе страны.
Определенный уровень профессиональных качеств (как отдельных, так и совокупного), формируемый в процессе обучения и являющийся его результатом, отражается в качестве специалиста как особой социально-экономической категории. Концепция непрерывности, реализуемая за счет профессионального обучения, охватывающая всю трудовую жизнь специалиста, предполагает, что качество специалиста может и должно поддерживаться в актуальном состоянии, должно находиться в соответствии со сложившимися и прогнозируемыми тенденциями в отраслях и сферах деятельности, которые организуют в своих рамках систему НПО, признанного обеспечить их развитие кадрами специалистов.
В попытках изложить суть НПО в концентрированном виде может быть найдено и взято за основу следующее краткое, но емкое определение – НПО есть система, функционирующая с целью постоянной поддержки качества специалиста, которое обеспечивается качеством обучения на всех стадиях НПО и во всех организациях, осуществляющих его. Данное определение НПО есть одна из его известных трактовок. В этой трактовке категория качества выступает как характеристика, способная сфокусировать процесс формирования и формулирования методологических принципов НПО, его идеологии, стратегии и механизмов управления. С ориентацией на обеспечение качества специалистов может быть выстроено целеполагание в организациях НПО, учитывающее методологические принципы управления качеством как одного из направлений современной науки управления, а также предполагающего возможность применения методического инструментария, агрегированного в этом направлении.