Тенденции использования оценочных категорий и понятий в ходе нормотворческой деятельности

Под оценочными категориями и понятиями необходимо понимать слово или словосочетание, закрепленное в норме права, путем относительно-определенного описания схожих обстоятельств (типичных признаков) всех возможных ситуаций, возникающих в правовой сфере, в связи с объективной невозможностью абсолютно определенно изложить данное описание, конкретизация которого осуществляется в рамках индивидуальной ситуации лицом, реализующим норму права в ходе свободной оценки ситуации на основе правосознания. В качестве примера оценочных категорий можно привести «необходимость», «возможность» и «невозможность». В качестве примера оценочных понятий можно привести следующие: «уважительная причина», «исключительный случай», «незамедлительно», «особая сложность» и т.п. Причины и тенденции использования оценочных категорий и понятий в нормотворческой деятельности обусловлены тем, что их наличие позволяет уменьшить количество норм, излагаемых абсолютно-определенным способом. Поскольку при последнем способе изложения норм права моделируемые действия, их условия и последствия излагаются не обобщенно, а путем обозначения их индивидуальных признаков, перечисления тех или иных случаев, тексты нормативных правовых актов могут безосновательно увеличиваться в объеме. В реальной жизни сложно и затруднительно создать абсолютно-опреде-ленные нормы, которые бы описывали все возможные практические ситуации во всем многообразии правовых отношений. Общественные отношения настолько разнообразны, что точное количество фактических обстоятельств, имеющих юридически значимые последствия для правоотношений, установить весьма не просто. Исходя из этого, в ходе нормотворческой деятельности в нормы права включаются соответствующие категории и понятия, благодаря которым адресаты норм должны определить, подлежит ли применению конкретная норма в фактических обстоятельствах, сложившихся по делу. Д.Н. Левина так же придерживается мнения, что «в связи с тем, что законодатель не определяет и не интерпретирует оценочные понятия, такая возможность предоставляется субъектам, применяющим правовые нормы с оценочными понятиями» [5. С. 4]. Конституционный Суд Российской Федерации в ходе проверки конституционности отдельных положений ГПК РФ объясняет наличие в законе оценочных категорий и понятий тем, что разнообразие обстоятельств, подтверждающих наличие соответствующих оснований, делает невозможным установление их перечня в законе и само по себе не может расцениваться как недопустимое: «предоставление суду <…> определенной свободы усмотрения, при условии единообразного толкования <…> нормы в процессе правоприменения, не противоречит принципу доступности правосудия и отвечает роли, месту и полномочиям суда как независимого органа правосудия» [1].