Становление и развитие судебной системы Российской Федерации в период с 2000 до 2019 года

Исходные предпосылки совершенствования судебной системы. К началу 2000-х годов становление судебной системы Российской Федерации не завершилось; требовалось еще время для того, чтобы все звенья судебной системы четко позиционировались и чтобы была ясность и логичная обоснованность компетенции судов всех инстанций во всех видах судопроизводства. Работа по совершенствованию судебной системы продолжалась в 2000-е годы, и период с 2000-го по 2018–2019 годы можно обозначить как второй этап истории становления и развития судебной системы нашего государства. Становление судебной системы новой России на первом этапе – в 90-е годы XX века – рассмотрено в нашей предыдущей статье [30]. Выделение второго этапа вписывается в общую периодизацию современной (новейшей) истории российского государства и права. По существу, об этом же этапе, только без определения его четких временных границ, идет речь в постановлениях VIII Всероссийского съезда судей от 19 декабря 2012 г. «О состоянии судебной системы Российской Федерации и основных направлениях ее развития» [21] и IX Всероссийского съезда судей от 8 декабря 2016 г. № 1 «Об основных итогах функционирования судебной системы Российской Федерации и приоритетных направлениях ее развития на современном этапе» [22].
К началу 2000-х годов завершился важнейший этап в истории Российского государства – этап перехода от административно-плановой системы хозяйствования к экономике рыночного, капиталистического, типа; состояние экономики постепенно выровнялось, появились предпосылки ее роста и решения накопившихся за предыдущие десятилетия проблем. Значительно увеличился удельный вес частного сектора; во всех отраслях экономики, кроме естественных монополий, стала сказываться и играть все более заметную роль деловая конкуренция между хозяйствующими субъектами.
Задачи обеспечения стабильности социально-политического устройства государства и развития экономики с завершением переходного периода со всей остротой и очевидностью спроектировались на государственно-правовую надстройку страны. Могли быть выбраны разные направления государственного и правового регулирования. Правовая и судебная системы государства должны были исходить из того, что социально-экономический и политический строй государства в своих основных параметрах установился. В частности, шла речь о принятии специального закона об основах государственного регулирования предпринимательской деятельности или даже предпринимательского (хозяйственного) кодекса. Такие предложения выдвигались рядом авторов, в частности, Е.П. Губиным [25, с. 106–121] и К.К. Лебедевым [29, с. 210–216]. По такому пути пошли некоторые бывшие союзные республики, ныне – самостоятельные государства . В России задача приведения законодательства в соответствие с новыми условиями хозяйствования была решена иначе. Завершилось формирование основной структуры Гражданского кодекса РФ (далее – ГК РФ); в 2001 г. была принята третья часть ГК РФ [2], а в 2006 г. – четвертая, заключительная, часть ГК РФ [3]. И уже после этого было принято решение внести необходимые изменения во все четыре части ГК РФ.