Процессуальные иммунитеты международного права, влияющие на тактику производства следственных действий в отношении консульских учреждений

Международная интеграция на современном историческом этапе влияет, помимо всего прочего, на то, что на территории России, в ее разных городах (особенно Москве и Санкт-Петербурге) имеется значительное количество консульств иностранных государств. В перспективе может возникнуть необходимость в производстве отдельных следственных действий на территории и в отношении лиц, имеющих неприкосновенность. Изучение научных публикаций по теме, связанной с производством процессуальных действий с участием иностранных лиц, приводит к выводу, что в основном это работы, касающиеся расследования преступлений, совершаемых гражданами иностранных государств [1, с. 15–21; 2, с. 11–13].
Вместе с тем, одной из задач криминалистики на современном этапе является не только формирование методики расследования вновь выявляемых способов преступлений, но и формирование тактики производства следственных действий, востребованность которой объективно может возникнуть в перспективе. В этом видятся приоритетные пути развития криминалистической науки.
В соответствии с данным направлением совершенствования криминалистики следует отметить, что нормативные требования, а особенно те, которые касаются процессуальных иммунитетов, непосредственно влияют на тактику производства следственных действий. Таким образом, актуализируется необходимость формирования первичных тактических требований, обеспечивающих законность производства отдельных следственных действий в отношении указанных объектов и лиц. Основным источником для этого являются отдельные положения Венской конвенции о консульских сношениях 1963 г.:
1. Осмотр. Если возникает необходимость провести осмотр по делу на территории консульства, которая предназначена для работы этого учреждения, то для его производства необходимо будет получить согласие главы этого учреждения, назначенного им лица и главы дипломатического представительства представляемого государства (ст. 31). Архивные и иные документы консульства запрещается подвергать следственному осмотру, и они не могут быть изъяты или арестованы. При этом местонахождение соответствующих документов не имеет значения (ст. 33). Аналогичное правило распространяется и на корреспонденцию соответствующего учреждения. Вместе с тем, если есть основания полагать, что в багаже, на который распространяется неприкосновенность(valise) (далее – вализа) содержится что-то другое, кроме корреспонденции, документов или предметов консульства, то есть все основания для требования о вскрытии вализы. Это вскрытие должно производиться в присутствии лица, которое уполномочено представлять соответствующую страну консульства. И если в этом требовании будет отказано, то вализа возвращается по месту отправления. Здесь возникает важный аспект, имеющий значение уже для методики. Поскольку корреспонденция неприкосновенна, то ее предъявление ничем не грозит как отправителю, так и получателю. Если багаж не был гласно вскрыт, то это может означать, что в нем помимо корреспонденции консульства были и другие предметы, предъявление которых, возможно, было компрометирующим для сторон. В этой ситуации возникает необходимость в даче поручения о проведении оперативно-розыскных мероприятий применительно к данному багажу, также могут возникнуть основания для оформления запроса о международной правовой помощи. Но при всем этом курьер обладает неприкосновенностью. С тактической точки зрения необходимо иметь ввиду, что если консульский курьер назначен для доставки вализы лишь в конкретном отдельно взятом случае (adhoc), то он утрачивает неприкосновенность, как только доставит по назначению вализу (ст. 35).