Возмещение вреда, причиненного преступлением: позитивный опыт зарубежных государств

Несмотря на все попытки правоохранительных органов российского государства снизить количество совершаемых преступлений, уровень преступности в Российской Федерации продолжает оставаться достаточно высоким. Как следствие, является весьма значительным и ущерб, который причиняется преступлениями как физическим, так и юридическим лицам. Так, по данным Судебного департамента при Верховном суде РФ, в 2019 г. преступлениями в Российской Федерации непосредственно был причинен ущерб на общую сумму свыше145 млрд руб. [8]. Это примерно соотносится с годовыми бюджетами таких регионов, как Ленинградская область, Республика Дагестан или Приморский край.
В Конституции РФ закреплена обязанность государства охранять права и свободы человека и гражданина, а также имущество, являющееся его собственностью (ст. 35). Помимо этого, закреплена в Основном законе и обязанность государства в лице его представителей обеспечить соблюдение прав потерпевших в вопросах доступа к правосудию и получению полной компенсации за причинный преступлением вред (ст. 52). Перечисленные в Конституции РФ права и свободы нашли свое отражение в отраслевом законодательстве – в гражданском, уголовном и уголовно-процессуальном. Так, ст. 6 1УПК РФ в качестве назначения уголовного судопроизводства определяет защиту прав и законных интересов лиц и организаций, потерпевших от преступлений.
В настоящее время наиболее эффективной формой защиты прав потерпевших, направленной на компенсацию им причиненного преступлениями вреда, является гражданский иск [5, с. 166]. По статистике, в 2019 г. в рамках уголовных дел судами Российской Федерации был рассмотрен 107 661 гражданский иск, из которых полностью были удовлетворены 63 188 и еще 17 842 – частично. Общая сумма по удовлетворенным искам составила свыше 341 млрд руб. [8].
Гражданский иск в российском уголовном процессе не является новеллой 2001 г. Данный институт был регламентирован и УПК РСФСР 1960 г. Однако в действующем УПК РФ этот институт гражданского иска претерпел существенные изменения, цель которых, с одной стороны, состояла в повышении эффективности защиты прав потерпевшей стороны, а с другой – в том, чтобы оградить от возможных злоупотреблений процессуальную фигуру гражданского ответчика. В действующем УПК РФ четко регламентирован процессуальный статус и истца, и ответчика, а также установлен единый порядок предъявления гражданского иска.
Однако, как показывает практика, в сфере применения рассматриваемого института и сегодня остается целый ряд неразрешенных проблем. Стоит отметить, что на легальном уровне отсутствует понятие гражданского иска, а нормы, регламентирующие данный институт, расположены в различных частях и разделах уголовно-процессуального закона. Определенные сложности возникают при предъявлении гражданского иска и определении размера причиненного ущерба – особенно, если речь идет о моральном вреде. Отдельные проблемы имеют место и при доказывании, а также судебном рассмотрении гражданского иска, где тесно переплетаются нормы уголовно-процессуального и гражданского законодательства. По-прежнему нет ответов на вопросы о том, как возмещать ущерб потерпевшему, если виновное лицо не установлено либо скрывается от правоохранительных органов. Не всегда интересы потерпевшего оказываются защищены даже в тех случаях, когда виновный осужден и отбывает наказание. Нередко бывает так, что из-за отсутствия у осужденного материальных средств, а также невозможности полноценно работать в условиях исправительного учреждения, сумма ущерба по иску продолжает оставаться невыплаченной потерпевшему.