ISSN 1995-1248
DOI 10.26163/GIEF

Правовой вопрос о необходимости введения единой электронной информационной системы о состоянии здоровья граждан

Legal Issue of Establishing Unified Electronic Information System of Health Status of Citizens



А.С. Булнина
A.S. Bulnina
2020-98@bk.ru
преподаватель кафедры фундаментальных основ клинической медицины, Институт фундаментальной медицины и биологии Казанского Федерального университета
lecturer at the Department of Fundamental Basis of Clinical Medicine of the Institute of Fundamental Medicine and Biology of the Kazan Federal University
Казань
Kazan

Ключевые слова:

  • единая электронная информационная система
  • состояние здоровья граждан
  • список медицинских услуг
  • правовые нормы
  • врачебная тайна
  • инфекционные заболевания
  • Keywords:

  • unified electronic information system
  • health status of citizens
  • list of medical service
  • legal norms
  • medical secrecy
  • infectious diseases
  • Актуальность темы обусловлена отсутствием в данной сфере современных комплексных научных исследований, а также растущей численностью людей с ИППП и другими опасными заболеваниями. В статье обосновывается необходимость разработки правовых норм по обязательному медицинскому обследованию населения и введению единой электронной информационной системы о состоянии здоровья граждан.

    The relevance of the research is determined by the lack of modern complex scientific studies as well as the growing number of people having sexually transmitted diseases (STD) and other dangerous illnesses. We substantiate the need to develop legal norms concerning compulsory medical examination of the population and establishing an unified electronic information system of health status of citizens.

    Обзор статьи

    В статье проведен анализ необходимости введения нормы об обязательном обследовании граждан и закрепления данной информации с помощью единой электронной информационной системы, где 2 раза в год в определенное время будут публиковаться данные результатов граждан в личном кабинете каждого человека по обязательному списку медицинских услуг (к примеру, проверка крови на ВИЧ, СПИД, хламидиоз и т.д.).
    Каждый гражданин сможет проверить состояние здоровья своего партнера или потенциального партнера, если тот сообщит свой уникальный код для доступа на свою страницу. Так у человека появится возможность обезопасить себя и своих родственников, с которыми он ведет совместный быт, а при отказе от дачи данного уникального кода – принять решение уже без таковых надежных данных на свой риск. Кроме того, это обязательное медицинское обследование повысит уровень правового воспитания граждан к ответственному отношению к своему здоровью, здоровью членов семьи, детей и здоровью окружающих.
    Распространение ВИЧ/СПИДа непосредственно снижает численность (из-за преждевременной гибели людей в детородном возрасте, повышения детской смертности) населения и продолжительность жизни граждан, кроме того, ВИЧ-инфекция снижает репродуктивную функцию у инфицированных женщин [20]. Средний возраст пациентов на момент смерти с диагнозом СПИД (в возрасте 16–76 лет) составлял 34,3 года [19]. К примеру, ВИЧ является основной причиной смертности от инфекционных и паразитарных болезней в Москве (в 2014 г. 50% – у мужчин и 56% – у женщин) [9].
    Также согласно таблице, приведенной на сайте Федеральной службы государственной статистики, на вопрос о том, может ли человек, выглядящий здоровым, быть носителем ВИЧ, только 84,2 процента человек ответили утвердительно, остальные – либо ответили отрицательно, либо затруднились ответить [15]. Информированность более 80% людей, безусловно, является положительным фактором, однако оставшиеся 15,8% лиц подвергают себя и окружающих большому риску.
    Но не только показатели распространения ВИЧ-инфекции обуславливают необходимость введения данной информационной системы для ознакомления граждан с результатами своих анализов, ознакомления с состоянием своих партнеров, но и показатели других болезней.
    Каждая четвертая женщина, опрошенная в 2006 г., переносила ИППП, а к 2008 г. этот процент поднялся до одной трети. Около трети мужчин переносили ИППП [10].
    Так, согласно таблице «Заболеваемость болезнями, передаваемыми преимущественно половым путем» российского статистического ежегодника 2014 г., представленной на сайте Федеральной службы государственной статистики, видно, что за 2012 г. было выявлено 47,3 тыс. человек с впервые в жизни установленным диагнозом сифилис, с гонококковой инфекцией (острая и хроническая) –52,0 тыс. человек, за 2013 г. – с диагнозом сифилис выявлено 41,5 тыс. человек, а с гонококковой инфекцией – 42,7 тыс. человек, и хотя данная статистика идет на спад (в сравнении с предыдущими годами согласно таблице), количество заболевших данными заболеваниями остается на опасном уровне [13].
    К примеру, в опросе 2018 г. среди 530 москвичей и 1,06 тыс. жителей регионов было выяснено, что: около 30% и москвичей, и жителей регионов уверены, что говорить об ИППП стоит только после появления признаков инфекции, а 1% и москвичей, и жителей регионов считает неприемлемым обсуждение этой табуированной темы с партнером. В регионах только 21% готов запросить от партнера справку об отсутствии заболеваний [11].

    Список использованной литературы

    1. Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах (Принят 16.12.1966 г. Резолюцией 2200 (XXI) на 1496-ом пленарном заседании Генеральной Ассамблеи ООН) – ратифицирован Указом Президиума ВС СССР от 18.09.1973 г. № 4812-VIII с заявлением // Ведомости Верховного Совета СССР. 1976. 28 апреля. № 17. Ст. 291.
    2. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2014. 4 августа. № 31. Ст. 4398.
    3. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 г. № 195-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 2002. 7 января. № 1 (ч. 1). Ст. 1.
    4. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 г. № 63-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. 17 июня. № 25. Ст. 2954.
    5. Семейный кодекс Российской Федерации от 29.12.1995 г. № 223-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. 1 января. № 1. Ст. 16.
    6. Федеральный закон от 21.11.2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2011. 28 ноября. № 48. Ст. 6724.
    7. Федеральный закон от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1999. 5 апреля. № 14. Ст. 1650.
    8. Постановление Правительства Российской Федерации от 01.12.2004 г. № 715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2004. 6 декабря. № 49. Ст. 4916.
    9. Андреев Е.М., Кваша Е.А., Харькова T.Л. Смертность в Москве и других мегаполисах мира: сходства и различия // Демографическое обозрение. 2016. № 3(3). С. 39–79.
    10. Баринова А.Н., Плавинский С.Л. Сопоставимость результатов опроса группы риска и тестирования на наличие ИППП // Санкт-Петербургские дерматологические чтения: материалы VI российской науч.-практ. конф. СПб., 2012. С. 26–27.
    11. 33% россиян пойдут к врачу только при обнаружении симптомов ИППП // СПИД.центр: [сайт]. URL: https://spid.center/ru/posts/2707/ (дата обращения: 14.06.2020).
    12. В Петербурге перед свадьбой предложили проводить диспансеризацию // Российская газета. 2019. 5 апреля. URL: https://rg.ru/2019/04/05/reg-szfo/v-peterburge-pered-svadboj-predlozhili-provodit-dispanserizaciiu.html (дата обращения: 14.06.2020).
    13. Заболеваемость болезнями, передаваемыми преимущественно половым путем // Федеральная служба государственной статистики: [сайт]. URL: https://www.gks.ru/bgd/regl/b14_13/IssWWW.exe/Stg/d02/08-25.htm (дата обращения: 14.06.2020).
    14. Заболеваемость ВИЧ-инфекцией // Федеральная служба государственной статистики: [сайт]. URL: https: www.gks.ru/bgd/regl/b12_13/IssWWW.exe/Stg/d2/08-19.htm (дата обращения: 14.06.2020).
    15. Знания о ВИЧ у мужчин и женщин // Федеральная служба государственной статистики: [сайт]. URL: https://www.gks.ru/free_doc/new_site/ZDOR/Factors2018_2812/PublishData/Reports/Files/Рабочая%20184.pdf (дата обращения: 14.06.2020).
    16. Инфекционные болезни // Большая российская энциклопедия: [сайт]. URL: https://bigenc.ru/medicine/text/2015595 (дата обращения: 14.06.2020).
    17. Инфекционные болезни // СПб ГБУЗ «Городская поликлиника 74»: [сайт]. URL: http://poliklinika74spb.ru/people/инфекционные-заболевания/ (дата обращения: 14.06.2020).
    18. Перед вступлением в брак россиян собираются обязательно проверять на бесплодие // ИА «Версия-Саратов»: [сайт]. URL: https://nversia.ru/news/pered-vstupleniem-v-brak-rossiyan-sobirayutsya-obyazatelno-proveryat-na-besplodie/ (дата обращения: 14.06.2020).
    19. Покровская А.В., Попова А.А., Ладная Н.Н., Юрин О.Г. Продолжительность течения ВИЧ-инфекции и влияющие на нее факторы // Терапевтический архив. 2014. Т. 86 (11). С. 20–23.
    20. Покровский В.В., Ладная Н.Н., Покровская А.В. ВИЧ/СПИД сокращает число россиян и продолжительность их жизни // Демографическое обозрение. 2017. Т. 4. С. 65–82.
    21. Роттина Е.И. Медицинское обследование лиц, вступающих в брак. Сравнительный анализ законодательства Российской Федерации и зарубежных стран // Актуальные проблемы сравнительного правоведения. 2019. С. 63–66.
    22. Число инфицированных ВИЧ в России превысило 1 млн человек // Интерфакс: [сайт]. URL: https://www.interfax.ru/russia/686276 (дата обращения: 14.06.2020).
    23. Marriage & Divorcein France Procedures, statistic sand tips. URL: https://www.justlanded.com/english/France/Articles/Visas-Permits/Marriage-Divorce-in-France (дата обращения: 14.06.2020).
    24. The Truth About Pre-Marital Blood Tests. URL: https://www.advocate.com/health/2018/7/26/truth-about-pre-marital-blood-tests (дата обращения: 14.06.2020).

    РФ, Ленинградская область, г. Гатчина, ул. Рощинская, д. 5 к.2