Проблемы проведения таможенного контроля в отношении товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях

Повсеместное распространение широкополосного доступа в интернет обуславливает быстрый рост рынка и интернет-торговли как неотъемлемой части мировой экономики. Данный факт перманентно актуализирует необходимость совершенствования механизмов и технологий проведения таможенного контроля (далее – ТК) товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях (далее – МПО).
Одной из наиболее актуальных тем является поступательное снижение беспошлинных норм на ввоз товаров для личного пользования. Так, до 31.12.2018 г. была разрешена пересылка в МПО товаров на сумму не более 1000 евро в эквиваленте и весом не более 31 кг суммарно за один месяц в адрес одного физического лица. С 01.01.2019 г. произошло снижение до 500 евро в эквиваленте и весом не более 31 кг за календарный месяц, а с 01.01.2020 г. беспошлинный порог снизился до 200 евро и с теми же ограничениями по весу, но без учета частоты перемещения в календарном месяце – то есть все, что будет превышать 200 евро за посылку, а не за месяц будет облагаться пошлинами [1]. Целью подобного нововведения являлось не только увеличение поступления денежных средств в бюджет Российской Федерации (РФ), но и сокращение покупок россиян на зарубежных интернет-площадках и перераспределение покупок на отечественные площадки.
Данная инициатива была введена участниками Ассоциации компаний интернет-торговли (далее – АКИТ). Вдобавок, АКИТ неоднократно поднималось предложение о необходимости введения в России налогообложения в отношении товаров, пересылаемых в МПО. Выдвигалось две версии: обязать иностранные интернет-компании платить налог на добавленную стоимость (НДС) или усилить налоговую нагрузку на отправителей и получателей МПО, являющихся гражданами РФ.
Также законодательством установлены единые ставки таможенных пошлин, налогов, категории товаров для личного пользования, в отношении которых подлежат уплате таможенные пошлины, налоги, взимаемые в виде совокупного таможенного платежа. Так, до 31.12.2019 г. ставка 30% от стоимости товара, но не менее 4 евро за 1 кг веса в части превышения стоимостной и (или) весовой норм, а с 01.01.2020 г. – 15% от стоимости товара, но не менее 2 евро за 1 кг веса брутто МПО в части превышения стоимостной и (или) весовой норм [1].
В 2016 г. Федеральная таможенная служба (далее – ФТС) России совместно с Почтой России запустили технологию для упрощенного декларирования вывозимых товаров, которые пересылаются в МПО индивидуальными предпринимателями или мелкими компаниями, работающими на упрощённой системе налогообложения, в отношении которых не требуется возмещение НДС. Эксперимент подразумевал, что экспортерам при реализации новой схемы не нужно непосредственно прибывать в таможенный орган (далее – ТО) для совершения таможенных операций, что должно снизить издержки малого и среднего бизнеса [2].