Формирование ключевых принципов организации и развития городской среды

Городская среда в условиях урбанизации общественной жизни переживает существенные трансформационные изменения, что требует выработки новых форм и механизмов организации управления и ее последующего развития в интересах не только самих горожан, но и других целевых групп. Анализируя отечественные и зарубежные методические подходы относительно повышения эффективности управления городской средой в современных условиях, необходимо отдельное внимание уделить определению и последующей апробации базовых принципов организации и развития исследуемого объекта с учетом отсутствия однозначных методологических рекомендаций по характеристике городской среды как важной социально-экономической категории [6].
При формировании принципов организации и развития городской среды необходимо учитывать классические представления менеджмента и современной теории управления, в основу которых положен ряд общенаучных принципов, куда необходимо отнести:
● принцип целенаправленности, связанный с необходимостью создания и поддержания оптимального баланса между формируемыми целевыми ориентирами субъекта управления и располагаемой ресурсной базой;
● принцип ответственности, предполагающий наличие ответственности субъекта управления за качество и актуальность принимаемых управленческих решений на различных уровнях иерархии соответствующей организационной структуры;
● принцип иерархичности, в основу которого положено четкое разделение прав и обязанностей в рамках организационной структуры субъекта управления относительно отдельных этапов управленческого процесса, что способствует повышению эффективности осуществляемых организационных изменений;
● принцип централизации и децентрализации, согласно которому в процессе управления необходимо использовать как инструменты коллегиального принятия управленческих решений, так и возможности отдельного лица (менеджера соответствующего уровня в общей иерархии) по реализации собственных решений в рамках осуществляемых полномочий;
● принцип стимулирования, в рамках которого необходимо использовать существующие формы и механизмы материального и нематериального стимулирования всех лиц, непосредственно участвующих в управлении выбранным субъектом, что оказывает позитивное воздействие на достигаемые результаты [4].
Помимо вышеописанных постулатов теории управления, при формировании принципов организации и развития городской среды необходимо принимать во внимание экономические аспекты данного процесса. К экономическим принципам, которые оказывают влияние на состояние и развитие городской среды, следует отнести следующие позиции:
1. Необходимость достижения экономической целесообразности – развитие городской среды не должно противоречить экономической целесообразности принимаемых управленческих решений. Исходя из этого, финансирование объектов инфраструктуры городской среды, их модернизация и перепрофилирование должно быть увязано с обоснованностью финансовых затрат и реальной необходимостью для конкретного городского пространства. При этом необходимо учитывать и возможность использования финансирования из различных источников, что, собственно говоря, и происходит в процессе распространения таких эффективных схем взаимовыгодного сотрудничества, как программы государственно-частного партнерства и корпоративной социальной ответственности ведущих предприятий и организаций, локализованных в соответствующей городской среде.