Анализ и оценка неравномерности развития регионов (на примере Северо-Западного федерального округа)

Решение проблемы устойчивого развития региона или же страны в целом во многом определяется тем, насколько равномерно развиваются субъекты, входящие в его состав.
Проблема дифференциации в развитии регионов страны (субъектов) существовала в России всегда, но в условиях реализации рыночной системы хозяйствования она еще более усугубилась. Это подтверждается сравнением отдельных экономических показателей, демонстрирующих различия в развитии регионов России. Так, рассматривая Северо-Западный федеральный округ России, можно выявить, что валовой региональный продукт на душу населения в 2017 г. колебался от 402,6 тыс. руб. (республика Карелия) до 727,2 тыс. руб. (г. Санкт-Петербург) [2]. Доля занятых в численности трудоспособного населения от 15 до 72 лет также имела дифференциацию, хотя и менее значительную, нежели предыдущий показатель: от 53% (республика Карелия) до 67% (г. Санкт-Петербург) [2]. Очень высокими оказались различия в уровне средней заработной платы в 2018 г. – в Псковской области она составила всего лишь 25312 руб., а в Санкт-Петербурге – 59878 руб. [2]. Даже эти показатели, наиболее важные, с нашей точки зрения, показывают неравномерность в развитии регионов, хотя можно привести и другие.
В этих условиях становится актуальным исследование неравномерного развития регионов, а также выявление факторов, обуславливающих такое развитие.
Необходима разработка новых методологических и методических подходов к изучению данной проблемы с тем, чтобы обеспечить принятие рациональных управленческих решений в сфере функционирования региональных социально-экономических систем, способствующих их устойчивому и динамическому развитию.
Методологические решения данной проблемы были рассмотрены еще в XIХ веке; классические теории пространственного развития, в которых исследовались причины и факторы неравномерности развития территории, представлены работами Й. Тюнена и В. Лаунхардта, А. Вебера.
Большой вклад в методологию проблемы внес А. Леш своей работой «Пространственная организация хозяйства», где экономическое пространство рассматривается на уровне экономических регионов.
Среди исследований ХХ века хотелось бы выделить работы У. Айзарда, который предложил исследовать математические методы при исследовании экономического пространства, а также работы Ф. Перру, который разработал концепцию «полюсов роста». Согласно его теории, рост экономики неравномерен, проявляется в центрах экономического пространства, которое он называет «полосами роста», а затем он уже распространяется на все остальные территории [5].
Теория Ф. Перру относится к классу так называемых теорий «кумулятивного роста». Особенностями данных теорий является то, что в их основе лежат различные факторы, обусловливающие, по мнению авторов, неравномерность развития территорий.