Дискуссионные положения общей части российского Уголовного кодекса с учетом концепции «превентивной стратегии»

Концепция «превентивной стратегии» в США и Великобритании является доминирующей в деятельности системы уголовного судопроизводства и правоохранительных органов по противодействию преступности. Исследователь англо-американской модели предупреждения преступности А.Л. Гуринская характеризует данную криминологическую доктрину как переход правоохранительных систем этих стран от репрессии к предупреждению будущих криминальных рисков, активному применению принудительных профилактических мер, концентрации предупредительного воздействия на устранение или нейтрализацию криминогенных ситуаций, привлечению к противодействию преступности всех субъектов (государство, муниципальные органы, граждане) [4, с. 60–61]. Необходимо отметить, что в своей работе А.Л. Гуринская неоднократно констатирует факт того, что данная концепция не привела к либерализации уголовной политики и правоохранительной деятельности, а наоборот, породила сверхкриминализацию, пенализацию, тотальный полицейский и социальный контроль, массовое тюремное заключение, социальную сегрегацию. При отсутствии поддержки гуманитарных исследований в России со стороны правящего класса власть практикует заимствования зарубежного законодательного опыта и криминологических практик государств Европы и США. Поэтому целью настоящей статьи будет рассмотрение проблемных вопросов имплементации превентивных практик в отечественное законодательство, в частности, изменение норм уголовного законодательства в случае приспосабливания нормативных положений УК РФ к концепции превентивной стратегии.
Концептуальная идея превентивной стратегии – это профилактика, в первую очередь, во вторую, для неисправимых – длительные сроки лишения свободы. Данная стратегия противодействия преступности, которая предусматривает определенные этапы, и в первую очередь, предполагает применение мер превентивного воздействия в отношении наиболее активных, опасных, профессиональных преступников. Следующие по очередности – активация правоохранительной и профилактической деятельности всех ее участников [17], использование авторитетности (популярности) отдельных личностей, а также сети «Интернет» для защиты населения от преступных посягательств, особенно тех лиц, которые обладают высокой вероятностью стать жертвой повторно, полицейское и административно-техническое воздействие на «горячие точки» [15, с. 10–12]. Сталкиваясь с разнообразными криминальными проблемами, зарубежное научное сообщество декларирует, что принудительные меры предупреждения преступлений лучше, чем уголовное наказание, так как они способны остановить преступное деяние до того, как оно причинит вред жертвам [9, с. 41–46].
Превентивная стратегия является методологией – направлением деятельности, ориентированном как на устранение криминальных рисков в отношении индивидуумов, так и общества посредством комплексного использования уголовного наказания, правоохранительной деятельности и криминорезистентных возможностей общества. Этот криминологический подход сформировал в США, Великобритании, Канаде, ЕС, некоторых странах Латинский Америки методики, которые представляют собой систему последовательных криминологических практик, направленных на достижение профилактического результата. Все эти методики сгенерировали идею о том, что обладающие необходимыми полномочиями специалисты (учреждения), имеющие профилактическую ментальность, владеющие необходимым инструментарием воздействия, всей полнотой знаний о преступности неопределенной территории, ее причинах и условиях посредством нейтрализации и устранения криминогенных детерминантов, достигнут высокой результативности в противодействии преступному поведению.