Особенности международно-правового института защиты исторических и культурных ценностей на рубеже ХХ–ХХI вв.

Введение. В настоящее время изучение проблематики международно-правовой охраны объектов материальной и духовной культуры обладает значительной актуальностью в свете нарастания международной напряженности межгосударственных отношений, вооружённых конфликтов, роста преступности, связанной с международной контрабандой, и иных обстоятельств. Многие вопросы, связанные с нормативным определением правового положения объектов искусства, а также правоприменительной и судебной практики, связанной с защитой исторических и культурных ценностей, нуждается в своём пристальном изучении.
Актуальность. Объекты культуры становятся предметом различных гражданско-правовых соглашений о переходе права собственности, аренды, пользования и др. Обычной практикой является купля-продажа произведений искусства на международных аукционах. Например, в числе крупнейших по объёмам продаж необходимо отметить организуемые «Кристис», «Сотбис», «Бонхамс», «Доротеум МакДуглас», Стокгольмским аукционным домом, «Упсала», «Буковскис Друо», «Таян», «Дюран», «Поли, Чина Гардиан» и др. Музеи и выставочные центры во многих странах мира принимают участие в выставках предметов графики, живописи, скульптуры и пр. Особое значение принадлежит Всемирным выставкам, проводимым начиная с середины XIX.
В то же время происходит рост преступности, связанной с похищением и международной контрабандой произведений искусства. Особо необходимо отметить расхищение культурных ценностей, происходящее в период вооружённых конфликтов в Сирии, Ираке, Афганистане и ряде других государств современного мира. Важно отметить расхищение и незаконный оборот культурных ценностей древних народов Ассирии, Шумера, Древнего Египта и др. Подобные объекты незаменимы в своём изучении как научная ценность, утрата которой может стать невосполнимой для человечества. В конституциях и законах арабских республик Ирака, Египта и других государств содержатся специальные нормы, запрещающие переход в частную собственность под любым основанием исторических древностей, расположенных на территории этих государств [1].
Немаловажным фактором, усложняющим процесс правовой защиты исторических и культурных ценностей, является и то обстоятельство, что многие из них выступают предметами культа и необходимы для духовно-нравственного развития. Например, иконы в христианских религиях, скульптурные и графические изображения у народов, исповедующих буддизм и др. Исторические реликвии, например, подлинники нормативных актов, деклараций, судебных решений, фонограмм заседаний органов государственной власти и международных организаций и т.п. так же представляют несомненную культурную и историческую ценность. Но подобные объекты, как правило, изъяты или ограничены в гражданском обороте. Речь идёт о нормах не гражданского законодательства или международного частного права, а сугубо публичного права, определяющего их правовой статус.