ISSN 1995-1248
DOI 10.26163/GIEF

Этапы становления и развития судебной системы Российской Федерации: первый этап – девяностые годы ХХ века

Stages of Formation and Development of Judicial System of the Russian Federation: the First Stage – the 1990s



К.К. Лебедев
В.И. Русаков
K.K. Lebedev
V.I. Rusakov
Lebedev_konst@inbox.ru
rusakovvitaliy@yandex.ru
доцент кафедры коммерческого права, ФГБОУ ВО «Санкт-Петербургский государственный университет»; кандидат юридических наук, доцент
доцент кафедры частного права, ФГБОУ ВО «Государственный университет морского и речного флота имени адмирала С.О. Макарова», кандидат юридических наук
Senior Lecturer, Commercial Law Department, Saint-Petersburg State University, PhD in Law, Associate Professor
Senior Lecturer, Private Law Department, Admiral Makarov State University of Maritime and Inland Shipping, PhD in Law
Санкт-Петербург
Санкт-Петербург
St. Petersburg
St. Petersburg

Ключевые слова:

  • суд
  • судьи
  • судебная система
  • суды общей юрисдикции
  • арбитражные суды
  • мировые судьи
  • военные суды
  • Конституционный Суд РФ
  • конституционные/уставные суды
  • структура судопроизводства по гражданским делам
  • инстанции: первая, апелляционная, кассационная, надзорная
  • Судебный департамент
  • судебные приставы
  • третейские суды (арбитражи)
  • адвокатура
  • законодательство
  • судебная практика
  • Keywords:

  • court
  • judges
  • judicial system
  • courts of general jurisdiction
  • arbitration courts
  • justices of the peace
  • military courts
  • Constitutional Court of the Russian Federation
  • constitutional/statutory courts of the Russian Federation subjects
  • structure of civil proceedings
  • instances: first, appellate, cassation, supervisory
  • Judicial Department
  • bailiffs
  • arbitration courts (arbitrations)
  • advocacy
  • legislation
  • judicial practice
  • В статье рассматриваются основные вехи создания судебной системы Российской Федерации на первом этапе после провозглашения независимости и суверенитета России в 90-ые годы XX века. Раскрывается значение создания новой ветви судебной власти в России – системы государственных арбитражных судов и таких новых институтов, как: мировые судьи, Конституционный Суд РФ и конституционные/уставные суды субъектов Российской Федерации. Показывается дуалистичность судебной системы в России, взаимосвязь судебной системы с третейскими судами (арбитражами). Отмечается значение участия адвокатов при отправлении правосудия, подчеркивается последовательность совершенствования судопроизводства путем более четкого определения порядка рассмотрения жалоб на решения/приговоры судов первой инстанции, не вступившие и вступившие в законную силу; отмечается незавершенность судебной реформы на этом этапе, поскольку не произошло разграничение всех четырех судебных инстанций: первой, апелляционной, кассационной и надзорной.

    The article examines key milestones in the development of the judicial system of the Russian Federation since the independence and sovereignty of Russia in the 1990s. It stresses upon the importance of creation of a new branch of judiciary in Russia – the system of state arbitration courts and such new institutions as justice of the peace, the Сonstitutional Court of the Russian Federation and constitutional/statutory courts of the constituent entities of the Russian Federation. The authors disclose the dual nature of the judicial system in Russia, the relationship of the judiciary with courts of arbitration (arbitration) with the importance of the participation of lawyers in the administration of justice being noted. Particular attention is given to the sequence of the development of procedure by more clear specifying the order of consideration of complaints on decisions/judgments of courts of the first instance entered and not yet entered into force. The article highlights the incompleteness of the judicial reform at this stage due to the lack of distinction of all four judicial instances: first, appellate, cassation and supervision.

    Обзор статьи

    В течение 2018–2019 гг. произошли изменения в судебной системе Российской Федерации и структуре всех видов судопроизводства. Для того, чтобы оценить масштабность и значение этих изменений, обратимся к причинам, вызвавшим необходимость этих изменений, и проследим ход очередной судебной реформы. Напомним в связи с этим, что судебная система российской государственности стала складываться в начале 90-х годов XX века как неотъемлемый элемент надстройки, как необходимый атрибут независимости и суверенитета самостоятельного государства, образовавшегося вследствие распада Советского Союза и преобразования входившей в него Российской Советской Федеративной Социалистической Республики (РСФСР) в новое государство – Российскую Федерацию, Россию – с федеративным государственным устройством, президентско-парламентской формой правления, многопартийной политической системой.
    Не вдаваясь в оценку деятельности судов РСФСР советского периода (это отдельная большая проблема, заслуживающая, как нам кажется, серьезного социологического и правового исследования), мы исходим из предположения о том, что судебная система РСФСР функционировала в целом нормально и никакой необходимости и целесообразности упразднять ее не было. Суды не должны служить государственной власти, их нельзя подстраивать под новую власть. Обязанность судов, их кредо – осуществление правосудия; они должны рассматривать дела и выносить решения и приговоры только на основе действующего законодательства и тем самым обеспечивать защиту и восстановление нарушенных прав и интересов граждан и организаций. Конечно, в советский период были и недостатки, вызывало досаду так называемое «телефонное право», имели место «провальные дела», такие, например, как осуждение невиновного гражданина по делу Чикатило, осуждение поэта И.А. Бродского за тунеядство, жестокие приговоры в отношении участников Новочеркасских событий 1962 года и, к сожалению, другие случаи, подрывавшие доверие людей к судебной системе. Но все же подобные случаи были единичными, исключением из общего правила; они не могли служить основанием ниспровержения всей системы судов и правоохранительных органов. Так что необходимости создавать судебную систему нового государства заново с нуля не было. Существовавшие к началу 90-х годов XX века суды продолжали действовать, но уже как суды нового самостоятельного государства – Российской Федерации. Однако произошли определенные изменения.
    Прежде всего, новым структурным элементом явилось создание системы специализированных судов, предназначенных для рассмотрения споров, возникающих в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. Такие споры как отдельная категория гражданско-правовых дел получили название экономических споров. Казалось бы, и вновь создаваемые специализированные суды было бы логично назвать экономическими или даже хозяйственными судами, как в некоторых новых государствах, возникших на базе бывших советских республик.

    Список использованной литературы

    1. Постановление Конституционного Суда РФ от 23.01.2007 г. № 1-П по делу о проверке конституционности положений пункта 1 статьи 779 и пункта 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации в связи с жалобами Общества с ограниченной ответственностью «Агентство корпоративной безопасности» и гражданина В.В. Макеева // Собрание законодательства РФ. 2007. № 6. Ст. 828.
    2. Федеральный конституционный закон от 23.06.1999 г. № 1-ФКЗ «О военных судах Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 1999. № 26. Ст. 3170.
    3. Федеральный конституционный закон от 31.12.1996 г. № 1-ФКЗ «О судебной системе в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 1997. № 1. Ст. 1.
    4. Федеральный конституционный закон от 28.04.1995 г. № 1-ФКЗ «Об арбитражных судах в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 1995. № 18. Ст. 1589.
    5. Федеральный конституционный закон от 21.07.1994 г. № 1-ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 1994. № 13. Ст. 1447.
    6. Федеральный закон от 18.12.2001 г. № 174-ФЗ «Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 2001. № 52. Ст. 4921.
    7. Федеральный закон от 31.07.1998 г. № 146-ФЗ «Налоговый кодекс Российской Федерации. Часть первая» // Собрание законодательства РФ. 1998. № 31. Ст. 3824.
    8. Федеральный закон от 13.06.1996 г. № 63-ФЗ «Уголовный кодекс Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 1996. № 25. Ст. 2954.
    9. Федеральный закон от 05.05.1995 г. № 70-ФЗ «Арбитражный процессуальный кодекс РФ» // Собрание законодательства РФ. 1995. № 19. Ст. 1709.
    10. Федеральный закон от 30.11.1994 г. № 51-ФЗ «Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть первая» // Собрание законодательства РФ. 1994. № 32. Ст. 3301.
    11. Федеральный закон от 17.12.1998 г. № 188-ФЗ «О мировых судьях в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 1998. № 51. Ст. 6270.
    12. Федеральный закон от 08.01.1998 г. № 7-ФЗ «О Судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 1998. № 2. Ст. 223.
    13. Федеральный закон от 21.07.1997 г. № 118-ФЗ «О судебных приставах» // Собрание законодательства РФ. 1997. № 30. Ст. 3590.
    14. Закон РФ от 07.07.1993 г. № 5338-I «О международном коммерческом арбитраже» // Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета РФ. 1993. № 32. Ст. 1240.
    15. Закон РФ от 26.06.1992 г. № 3132-I «О статусе судей в Российской Федерации» // Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета РФ. 1992. № 30. Ст. 1792.
    16. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 г. № 49 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора» // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2019. № 2. С. 24-32.
    17. Постановление Пленума ВАС РФ от 24.09.1999 г. № 13 «О применении судами Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде кассационной инстанции» // Вестник ВАС РФ. 1999. № 11.
    18. Постановление Пленума ВАС РФ от 31.10.1996 г. № 13 «О применении судами Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в суде первой инстанции» // Вестник ВАС РФ. 1997. № 1.
    19. Постановление № 6/8 Пленума Верховного Суда РФ и Пленума ВАС РФ от 01.07.1996 г. «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» // Вестник ВАС РФ. 1996. № 9. С. 5-20 (некоторые пункты данного Постановления не применяются).
    20. Постановление № 12/12 Пленума Верховного Суда РФ и Пленума ВАС РФ от 18.08.1992 г. «О некоторых вопросах подведомственности дел судам и арбитражным судам» // Бюллетень Верховного Суда РФ. 1992. № 1.
    21. Закон РФ от 05.03.1992 г. № 2447-I «Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации» // Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета РФ. 1992. № 16. Ст. 836 (утратил силу).
    22. Федеральный закон от 02.01.2000 г. № 37-ФЗ «О народных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 2000. № 2. Ст. 158 (утратил силу).
    23. Федеральный закон от 24.06.1999 г. № 122-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве) субъектов естественных монополий топливно-энергетического комплекса» // Собрание законодательства РФ. 1999. № 26. Ст. 3179 (утратил силу).
    24. Федеральный закон от 25.02.1999 г. № 40-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций» // Собрание законодательства РФ. 1999. № 9. Ст. 1097 (утратил силу).
    25. Федеральный закон от 08.01.1998 г. № 6-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» // Собрание законодательства РФ. 1998. № 2. Ст. 222 (утратил силу).
    26. Федеральный закон от 21.07.1997 г. № 123-ФЗ «О приватизации государственного имущества и об основах приватизации муниципального имущества в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 1997. № 30.Ст. 3595 (утратил силу).
    27. Федеральный закон от 21.07.1997 г. № 119-ФЗ «Об исполнительном производстве» // Собрание законодательства РФ. 1997. № 30. Ст. 3591 (утратил силу).
    28. Закон РФ от 19.11.1992 г. № 3929-I «О несостоятельности (банкротстве) предприятий» // Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета РФ. 1993. № 1. Ст. 6 (утратил силу).
    29. Закон РСФСР от 03.07.1991 г. № 1531-I «О приватизации государственных и муниципальных предприятий в РСФСР» // Ведомости Верховного Совета РСФСР. 1990. №30. Ст.416 (утратил силу).
    30. Закон РСФСР от 22.03.1991 г. № 948-I «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках» // Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета РСФСР. 1991. № 16. Ст. 499 (утратил силу).
    31. Положение об адвокатуре РСФСР. Утв. Законом РСФСР от 28.11.1980 г. // Ведомости Верховного Совета РСФСР. 1980. № 48. Ст. 1596 (утратило силу).
    32. Временное положение о третейском суде для разрешения экономических споров. Утв. постановлением Верховного Совета РФ от 24.06.1992 г. № 3115-I // Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета РФ. 1992. № 30. Ст. 1790 (утратило силу).
    33. Постановление Пленума ВАС РФ от 19.06.1997 г. № 11 «О применении судами Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в апелляционной инстанции» // Вестник ВАС РФ. 1997. № 12 (утратило силу).
    34. Ботанцов И.В. Применение правовой доктрины как источника права в Российской Федерации // Журнал правовых и экономических исследований. Journal of Legal and Economic Studies. 2019. № 1. С. 35–41.
    35. Все адвокаты Санкт-Петербурга – 2013: справочник / Адвокатская палата Санкт-Петербурга; под общ. ред. А.С.Савича. СПб.: Береста, 2013. 508 с.
    36. Гаджиев Г.А. Правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации как новый источник российского гражданского права // Закон. 2006. № 11. С. 22–32.
    37. Клеандров М.И. Экономическое правосудие в государствах-участниках СНГ: законодательное обеспечение. М.: Юристъ, 2003. 654 с.
    38. Лебедев К.К. Рассмотрение экономических споров арбитражными судами (Параграф 3-й главы IX. Защита прав и интересов предпринимателей) // Коммерческое право: учебник / А.Ю. Бушев, О.А. Городов, Н.С. Ковалевская и др.; под ред. В.Ф. Попондопуло, В.Ф. Яковлевой. СПб.: Изд-во Санкт-Петербургского университета, 1998. С. 463–483.
    39. Лебедев К.К. Правовое обслуживание бизнеса (корпоративный юрист). М.: Юристъ, 2001. 475 с.
    40. Лебедев К.К. Четыре инстанции. Работа практикующего юриста в арбитражном суде в защиту интересов предпринимателей на примере конкретного судебно-арбитражного дела по взысканию задолженности за поставленный товар. Юридический детектив. СПб.: Петрополис, 1998. 270 с.
    41. Шерстюк В.М. Комментарий к постановлениям Пленума ВАС РФ по вопросам арбитражного процессуального права: учеб.-практ. пособие. М.: Дело, 2000. 208 с.

    РФ, Ленинградская область, г. Гатчина, ул. Рощинская, д. 5 к.2