Проблемы правового регулирования приказного производства в цивилистическом и административном судопроизводстве

В современном гражданском, арбитражном и административном судопроизводстве нормативно урегулирован ряд упрощенных процедур. Необходимо признать правильным использование термина «ускоренные» [7] для обозначения этих производств. В составе ускоренных производств рассматриваются приказное производство, упрощенное производство и заочное производство [7, с. 40]. При этом все эти процедуры в ГПК РФ [2], АПК РФ и КАС РФ в настоящее время урегулированы не единообразно.
Приказное производство как одно из ускоренных производств в гражданском, арбитражном и административном судопроизводстве отличается рядом характеристик. Представляется целесообразным акцентировать внимание на следующих особенностях: требования к содержанию обращения в суд; сроки возбуждения производства по делу; основания для реализации полномочий суда при возбуждении производства по делу; сроки вынесения судебного приказа, сроки оспаривания вынесенного судебного приказа; требования к содержанию возражений относительно вынесенного судебного приказа.
Как известно, с заявлением о вынесении (о выдаче) судебного приказа по требованиям, рассматриваемым в порядке приказного производства, вправе обратиться граждане – физические лица и индивидуальные предприниматели, организации, органы государственной власти, органы местного самоуправления, иные органы и организации. На основании ст. 45 ГПК РФ с заявлением о выдаче судебного приказа к мировому судье вправе обратиться прокурор (п. 2 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.12.2016 г. № 62 «О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о приказном производстве») [5].
Вместе с тем, обращают на себя внимание различные требования, закрепленные в гражданском процессуальном, арбитражном процессуальном и административном процессуальном законодательстве относительно сведений о взыскателе и должнике, которые должны быть указаны в заявлении о выдаче судебного приказа.
Так, в п. 2 ч. 2 ст. 124 ГПК РФ установлено, что в заявлении о выдаче судебного приказа необходимо указать: наименование взыскателя, его место жительства или место нахождения . В п. 2 ч. 2 ст. 229. 3 АПК РФ закреплено, что дополнительно, к информации, которую предусматривает ГПК РФ, в отношении взыскателя должны быть указаны: идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер, банковские и другие необходимые реквизиты. Важно, что открытый перечень оставляет возможность заинтересованному лицу как участнику арбитражного судопроизводства указать и другую необходимую информацию по своему усмотрению. Однако такого права нет у взыскателя в других видах судопроизводств.
При этом, согласно п. 2 ч. 2 ст. 123.3 КАС РФ взыскатель, кроме сведений о наименовании, месте жительства и месте нахождения , должен написать в заявлении следующие сведения о себе: номера телефона, факса, адрес электронной почты, реквизиты банковского счета.