Особенности и сравнительная характеристика современных моделей государственного сектора экономики

В современном мире государственный сектор экономики является необходимым структурным элементом системы национальной экономики любой страны. Сегодня такой сектор экономики выступает основным гарантом выполнения социальных обязательств государства как перед отдельно взятым человеком, так и обществом в целом. Функционирование государственного сектора экономики базируется на основе государственной собственности и связано с производством общественных благ и услуг, а также с реализацией государственной экономической политики, осуществлением регулирования со стороны государства национальной экономики, созданием предпосылок для устойчивого роста и социально-экономического развития страны.
Однако в современной экономической науке каких-либо «стандартных трафаретов» относительно организации деятельности государственного сектора экономики не имеется. На границы функционирования государственного сектора экономики, величину государственной собственности, принципы и технологии его организации, а также масштабы деятельности госсектора оказывают влияние особенности организации национального хозяйства той или иной страны мира. В каждом государстве действует своя «национальная модель» государственного сектора экономики, а главной целью является оценка эффективности деятельности такого сектора национальной экономики.
При этом в экономической теории все же имеются некоторые общие принципы и схемы организации модели государственного сектора экономики. В работах современных отечественных ученых-экономистов чаще всего встречаются «три модели государственного сектора: западноевропейская <…>, североамериканская <…> и азиатская» [5, с. 138], которые характеризуют общие черты такого сектора экономики в различных группах государств.
Западноевропейская модель государственного сектора экономики, в целом, характеризуется довольно значительными масштабами и высокой эффективностью своего функционирования (например, Франция, Швеция, Португалия и др.). Государственный сектор имеет разнообразную структуру в составе национальной экономики, а экономические интересы государства, как правило, сосредоточены в добывающих отраслях, аэрокосмической и военной промышленности, в энергетике и на транспорте, в деятельности финансово-кредитных институтов и др. При этом довольно значительными являются размеры государственной собственности: «государственными предприятиями осуществляется от 1/6 (Германия, Великобритания) до 1/3 (Франция) и даже до 1/2 (Австрия) валовых капиталовложений в экономику»[2, с. 269]. Экономически развитым европейским странам характерны высокие бюджетные расходы по финансированию государственного сектора, но и эффективность его функционирования высока. Для него характерна высокая производительность труда и достойная заработная плата, отличное качество государственных услуг.
Североамериканская модель государственного сектора экономики, наоборот, характеризуется незначительными масштабами своей деятельности и довольно низкой эффективностью функционирования (например, США и Канада). Государственный сектор обеспечивает обороноспособность страны, выполняет минимальные социальные гарантии перед населением, осуществляет административную функцию государства. Такой сектор экономики строит свою деятельность по принципу «прижимистого финансирования» и экономии бюджетных ресурсов при строгом контроле расходов государства. Например, в США удельный вес государственных расходов в ВВП страны «составляет около 35%, что ниже, чем в некоторых европейских странах…» [4, с. 76]. При своей низкой эффективности данная модель, характеризуется значительным уровнем производительности труда и качеством предоставляемых услуг.