Экономическая безопасность и устойчивость развития приграничных регионов

Экономическая безопасность является относительно новым направлением в социально-экономических исследованиях, зародившимся в 90-е годы XX века. К настоящему времени в России и за рубежом сформировались отдельные направления и школы, базирующиеся на различном теоретическом фундаменте, например, некоторые исследователи рассматривают экономическую безопасность в рамках теории катастроф и теории рисков.
Теория катастроф основывается на том, что развитие любой социально-экономической системы представляет собой некоторую последовательность различных этапов, включая периоды кардинальных изменений, в течение которых происходит потеря равновесия, приводящая к хаосу и разрушению существующей структуры. Хаос сменяется этапом восстановления равновесия и дальнейшим развитием на качественно новом уровне.
Теория риска в интерпретации А. Маршалла и А. Пигу (неоклассическая теория риска) говорит о том, что субъекту экономической активности следует ориентироваться на два критерия: величина ожидаемой (планируемой) прибыли и прогнозная изменчивость ее изменений (колебаний). При анализе альтернативных вариантов решений предпочтение отдается тому, который характеризуется наименьшей изменчивостью прибыли. Отсюда следует приоритет устойчивости перед прибыльностью. Поэтому эволюционное развитие, которое может обеспечить меньшую эффективность в краткосрочном периоде, в долгосрочной перспективе обеспечивает больший совокупный эффект вследствие предсказуемости изменений для бизнеса и социальных институтов.
Несмотря на принципиальные различия в категориальном аппарате теории катастроф и теории рисков можно выделить некоторую общность в философском понимании развития: движение к устойчивости через множественные неустойчивости и изменчивости. Выявление общности позволяет перейти к представлению об экономической безопасности, не противоречащему обеим рассматриваемым теориям, а также классическому определению экономической безопасности через состояние, обеспечивающее защиту интересов некоторого субъекта, данному В.К. Сенчаговым. Внешние и внутренние условия, которые являются неблагоприятными для развития субъектов социально-экономических отношений и которые могут нанести ущерб их интересам, можно трактовать и как факторы изменчивости параметров, характеризующих уровень ее развития, или факторов риска, и как факторы потери равновесия, определяющие вероятности катастрофы, которая может привести к неуправляемому состоянию (турбулентности). Можно, однако, встретить определение экономической безопасности региона как динамическое свойство данной сложной социально-экономической системы, определяющее ее способность стимулировать прогрессивное развитие [9]. Подобное определение вряд ли может быть принято как рабочее: оно не является конструктивным, не позволяет обеспечить выход на субъекты управления экономической безопасностью, требует доопределения (например, в части уточнения термина «стремительно», неясно, какого рода локальные проблемы могут и должны быть решены в рамках обеспечения экономической безопасности), не позволяет, в отличие от общепринятых определений, связать экономическую безопасность и устойчивость развития региона.