ISSN 1995-1248
DOI 10.26163/GIEF
ISSN 1995 - 1248
DOI 10.26163/GIEF
К вопросу о возможных путях решения требований Европейского суда по правам человека по санкционированию проведения оперативно-розыскных мероприятий «проверочная закупка» и «оперативный эксперимент» (на примере оперативных подразделений полиции)
On Possible Ways of Meeting Requirements of European Court of Human Rights Concerning Sanctioning Special Investigation Activities such as Test Purchasing and Sting Operation (by the example of Police Operation Departments)
Д.В. Кольцов А.В. Шахматов |
|
D.V. Koltsov A.V. Shakhmatov |
|
kdv.16@yandex.ru a-shahmatov@yandex.ru |
|
доцент кафедры оперативно-разыскной деятельности в органах внутренних дел Санкт-Петербургского университета МВД России, кандидат юридических наук профессор кафедры оперативно-разыскной деятельности в органах внутренних дел Санкт-Петербургского университета МВД России, доктор юридических наук, профессор, заслуженный сотрудник ОВД РФ |
|
senior lecturer, the Department of Special Investigation Techniques at Internal Affairs Agencies, St. Petersburg University of Ministry of the Interior, PhD in Law Professor, the Department of Special Investigation Techniques at Internal Affairs Agencies, St. Petersburg University of Ministry of the Interior, Doctor of Law, Professor, Honoured Officer of the Internal Affairs Bodies |
|
Санкт-Петербург Санкт-Петербург |
|
St. Petersburg St. Petersburg |
|
Ключевые слова: |
Keywords: |
В статье рассматривается проблема имплементации требований Европейского суда по правам человека в части повышения уровня санкционирования оперативно-розыскных мероприятий «проверочная закупка» и «оперативный эксперимент». Актуальность проблемы обусловлена значительным количеством жалоб на возможные подстрекательские действия сотрудников оперативных подразделений российских правоохранительных органов при проведении данных негласных операций, поступающих в указанный международный судебный орган. По итогам анализа результатов сравнительно-правовых исследований Европейского суда, касающихся вопросов санкционирования подобных мероприятий в странах Совета Европы, а также положений отечественного оперативно-розыскного законодательства и правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации, предлагаются возможные пути решения данной проблемы. |
|
We consider the problem of implementing the requirements of the European Court of Human Rights concerning the increase of sanctioning special investigation activities such as test purchasing and sting operation. The relevance of the research is determined by growing amount of complaints about instigating actions of the police during undercover operations received by the international body in question. We analyze the results of comparative legal research of the European Court concerning sanctioning such activities in European Council member-countries and statutes of Russian operational-investigative legislation as well as legal propositions of the Constitutional Court of the Russian Federation and suggest ways to solve the problem. |
|
Обзор статьиОпределенным «камнем преткновения» между Российской Федерацией и Европейским судом по правам человека (далее – ЕСПЧ) является процесс имплементации нашей страной в действующее законодательство положений прецедентной практики данного международного судебного органа, касающиеся недопустимости исключительно ведомственного санкционирования оперативно-розыскных мероприятий (далее – ОРМ) «проверочная закупка» и «оперативный эксперимент». |
|
Список использованной литературы1. Федеральный закон «Об оперативно-розыскной деятельности»: науч.-практич. комментарий / под ред. д-ра юрид. наук, проф. А.С. Бахты. 2-е изд., перераб. и доп. М.: ДГСК МВД России, 2014. 256 с. 2. Агарков А.В. Проблема законодательного закрепления перечня лиц, обладающих неприкосновенностью в оперативно-розыскной деятельности права // Пенитенциарное право: юридическая теория и правоприменительная практика. 2017. № 3 (13). С. 8–14. 3. Брэйди Н. Запрет провокации в ходе следственных действий // Российский ежегодник Европейской конвенции по правам человека. 2019. № 5. Доступ из справочно-правовой системы «Консультант Плюс». 4. Вагин О.А. Особенности проведения оперативно-розыскных мероприятий в отношении лиц, к которым применяется особый порядок производства по уголовным делам // Оперативник (сыщик). 2006. № 2(7). С. 19–23. 5. Гусев В.А. Соблюдение прав и свобод человека и гражданина при осуществлении оперативно-розыскной деятельности: вопросы теории и практики: монография. Хабаровск: ДЮИ МВД России, 2011. 106 с. 6. Доклад Министерства юстиции Российской Федерации о результатах правоприменения в Российской Федерации за 2017 год. Приложение № 5. URL: http://kremlin.ru/events/president/news/59021 (дата обращения 02.09.2019). 7. Калинский И.В., Червонюк В.И. Пределы имплементации решений ЕСПЧ и феномен диффузии Европейского (международного) права // Вестник экономической безопасности Российской Федерации. 2017. № 3. С. 26–33. 8. Конвенция «О защите прав человека и основных свобод» (Заключена в г. Риме 04.11.1950 г.) (с изм. от 13.05.2004 г.) (вместе с протоколом № 1) (Подписан в г. Париже 20.03.1952 г.), Протоколом № 4 об обеспечении некоторых прав и свобод помимо тех, которые уже включены в Конвенцию и первый Протокол к ней (подписан в г. Страсбурге 16.09.1963 г.), Протоколом № 7 (подписан в г. Страсбурге 22.11.1984 г.). Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс». 9. Определение Конституционного Суда РФ от 14.07.1998 г. № 86-О «По делу о проверке конституционности отдельных положений Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности» по жалобе гражданки И.Г. Черновой». Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс». 10. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.12.1993 г. № 13 (ред. от 06.02.2007 г.) «О некоторых вопросах, связанных с применением статей 23 и 25 Конституции Российской Федерации». Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс». 11. Приказ МВД России от 19.06.2012 г. № 608 (ред. от 14.08.2018) «О некоторых вопросах организации оперативно-розыскной деятельности в системе МВД России». Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс». 12. Чечетин А.Е. Комментируем условия проведения оперативно-розыскных мероприятий в отношении лиц, обладающих неприкосновенностью права // Оперативник (сыщик). 2005. № 4 (5). С. 19–22. 13. Чечетин А.Е. Обеспечение прав личности при проведении оперативно-розыскных мероприятий: монография. СПб.: Изд-во Санкт-Петербургского университета МВД России, 2016. 232 с. 14. Шатохин И.Д. Принцип уважения прав и свобод человека и гражданина в оперативно-розыскной деятельности: дис. ... канд. юрид. наук. Барнаул, 2018. 210 с. 15. Application no. 66152/14 Yevgeniya Vitalyevna KUZMINA against Russia and 8 other applications. URL: https://hudoc.echr.coe.int/eng#{%22itemid%22:[%22001-164422%22]} (дата обращения: 02.09.2019). 16. Action report – Communication from the Russian Federation concerning the cases of Vanyan, Veselov and others and Khudobin (Vanyan group) against Russian Federation (DH-DD(2014)616). URL: https://search.coe.int/cm/Pages/result_details.aspx?ObjectID=090000168063d180 (дата обращения: 02.09.2019). 17. Сase Vanyan v. Russia. URL: https://hudoc.exec.coe.int/eng#{%22EXECIdentifier%22:[%22004-13543%22]} (дата обращения: 02.09.2019). 18. Coercive Measures Act. URL: https://www.finlex.fi/en/laki/kaannokset/2011/en20110806 (дата обращения 02.09.2019). 19. Kuzmickaja v. Lithuania: Решение об отказе к принятию к рассмотрению обращения Natalja Kuzmickaja от 10 июня 2006 г. Доступ из справ. системы ЕСПЧ «HUDOC» (дата обращения: 04.09.2019). 20. Lagutinand Othersv. Russia: постановление ЕСПЧ от 24 апреля 2014 г. Доступ из справ. системы ЕСПЧ «HUDOC» (дата обращения: 04.09.2019). 21. TeixeradeCastrov. Portugal: постановление ЕСПЧ от 9 июня 1998 г. Доступ из справ. системы ЕСПЧ «HUDOC» (дата обращения: 04.09.2019). 22. Veselov and others v. Russia: постановление ЕСПЧ от 2 октября 2012 г. Доступ из справ. системы ЕСПЧ «HUDOC» (дата обращения: 04.09.2019). 23. Volkov and Adamskiy v. Russia: постановление ЕСПЧ от 26 марта 2015 г. Доступ из справ. системы ЕСПЧ «HUDOC» (дата обращения: 04.09.2019). |