Защита личных прав иностранных граждан институтами гражданского общества

Ученые приравнивают личные права к первому «поколению» прав. Конституция Российской Федерации в системе права поставила личные права и свободы на первое место [7. С. 49]. Они выступают своего рода показателем степени демократичности общества, характеризуют уровень его цивилизованности, а также меру возможной личной свободы, которой обладает каждый член данного общества [2. С. 55].
Личные права уже оформились в качестве конституционно-правовой категории, имеются соответствующие исследования. Одну из проблем представляет взаимодействие правоохранительных органов и институтов гражданского общества в защите прав иностранных граждан.
К сожалению, объем статьи не позволяет нам дать более развернутую характеристику исследуемой системы, более того, система защиты прав человека в России уже анализировалась в ряде исследований [1]. В рамках настоящей статьи акцент будет сделан на взаимодействии полиции и институтов гражданского общества – элементов указанной системы.
По нашему мнению, не все необходимые нормативные правовые акты во исполнение конституционных предписаний о защите личных прав приняты. В частности, требуется конкретизация взаимодействия правозащитных субъектов на правовом уровне.
Таким образом, в силу отсутствия систематизации, а также нормативно-правовых актов, посвященных личным правам и свободам редки исследования защиты рассматриваемой группы прав и свобод, а имеющиеся работы посвящены преимущественно защите отдельных прав.
Проведенный анализ группы личных прав и свобод человека и гражданина в России выявил их специфику, заключающуюся в естественном характере, неотчуждаемости, непосредственной реализуемости в возможности индивида, находящихся в состоянии постоянного пользования и составляющих неотъемлемые условия его существования, которые закрепляются и охраняются государством. Их назначение – обеспечивать свободу и автономию индивида как члена общества. Можно говорить и об исторической связи личных прав и свобод с гражданским обществом.
Система защиты личных прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации имеет свою специфическую структуру, объединяющую правозащитные субъекты различной правовой природы. В контексте исследования анализируется взаимодействие таких субъектов, как полиция и институты гражданского общества.
Право на неприкосновенность частной и семейной жизни, на личную и семейную тайну закреплено в ст. 23 Конституции РФ. Уважение к частной жизни есть один из аспектов индивидуальной свободы [6].
В деятельности полиции тайна переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений является проблемой в связи с осуществлением оперативно-розыскной деятельности [9]. Взаимодействие с институтами гражданского общества и в защите рассматриваемого права затруднена негласным характером ОРМ. Эта проблема на законодательном уровне после принятия Закона «Об оперативно-розыскной деятельности в Российской Федерации» разрешается в истории России практически впервые [4. С. 124]. Как следствие, здесь отсутствуют солидные научные разработки, прочные демократические традиции и должная преемственность.
Вообще достаточно сложно, по мнению А.Е. Казак, «обеспечить надежную защищенность личности в процессе оперативно-розыскной деятельности» [4. С. 124] в силу двойственной природы последней.