Роль нормативно-правового обеспечения в формировании единого туристского пространства стран СНГ

Основополагающую роль в формировании единого туристского пространства, как показывает отечественный и зарубежный опыт, несомненно, играет нормативно-правовое обеспечение туристской деятельности, в рамках которого функционируют основные субъекты туристского рынка, формируется государственная политика в сфере рекреации и туризма, моделируются основные туристские потоки, и, в конечном счете, создаётся законодательная основа для проектирования и последующей реализации единого туристского продукта, который мог бы быть использован всеми участниками единого рынка. Создание единой нормативно-правовой документации весьма сложный и многофункциональный процесс, требующий совместных усилий всех участников объединения на основе междисциплинарного системного подхода [5].
В качестве основных направлений унификации нормативно-правового обеспечения функционирования туристского рынка в рамках формирования единого пространства, по мнению авторов, можно отметить:
● разработку и принятие единого межгосударственного закона или другого нормативного акта соответствующего уровня, регламентирующего развитие сферы туризма и рекреации объединения;
● регламентацию отдельных видов туристской деятельности (туроператорская и турагентская деятельность, организация работы средств размещения, предприятий общественного питания сферы туризма и т.д.);
● нормативно-правовую характеристику приоритетных направлений и форм развития туристской деятельности, к числу которых можно, несомненно, отнести поддержку кластерных инициатив, стимулирование роста экспорта туристских и смежных услуг, внедрение инноваций и цифровизации пространства дестинаций на основе передовых отечественных и зарубежных технологий, туристское природопользование и ресурсосбережение, в том числе в процессе реализации программ по экологизации туристской деятельности и т.д.[6];
● отдельные нормативно-правовые акты, определяющие порядок технологии и организации приоритетных видов туризма, к числу которых можно отнести медицинский и лечебно-оздоровительный, детско-юношеский туризм, культурно-познавательный и другие виды туризма[4].
Формат единого нормативно-правового обеспечения развития туристского пространства находит свое активное применение в условиях многих интеграционных образований, в том числе и в рамках Содружества Независимых Государств. При этом можно говорить о том, что данный процесс не является статичным – с самого появления данного общественно-политического образования ведется вопрос о том, чтобы сформировать единую нормативную базу межгосударственного регулирования и поддержки сферы рекреации и туризма стран-участниц.