Организационное проектирование системы государственного управления функционированием инновационной среды

Государственное управление функционированием инновационной среды представляет собой механизм регулирования отношений между участниками инновационной деятельности на основе реализации требований институтов развития инновационной экономики Российской Федерации посредством создания адекватного масштабам, структуре и содержанию процессов массового применения достижений современной науки и техники в производственной практике и при удовлетворении конечных потребностей данного организационного обеспечения.
Методологическую основу формирования такого механизма составляет авторская концепция применения системного подхода в управлении формированием и развитием инновационной среды, позволяющая рассматривать его как систему с заданными целями, обладающую определенным функциональным, элементным составом и организационным построением [3].
В качестве методической основы организационного обеспечения системы государственного управления функционированием инновационной среды представляется целесообразным применять положения теории организационного проектирования, которые необходимо в существенной степени адаптировать к специфике государственного управления в целом как процесса макро- и мезорегулирования направленности и периодичности осуществления социально-экономических процессов, протекающих в стране и в административно-территориальных образованиях.
В современной отечественной и зарубежной научной литературе существует широкое многообразие мнений по вопросам сущности, целей, задач и технологии организационного проектирования, существенно отличающихся друг от друга [1; 5]. В современной литературе предлагаются различные подходы к исследованию технологии организационного проектирования, акцентируя своё внимание либо на теоретическом обосновании проблемы, либо предлагая методические решения прикладного характера, либо анализируя отраслевые производственно-экономические особенности группы объектов.
С сущностных позиций, обобщая материалы указанных выше литературных источников, организационное проектирование трактуется как процесс формирования комплекса относительно автономных функционально или (и) предметно специализированных структурных единиц организации.
Отметим в этой связи то, что структурная сложность системы, выраженная как в ее вертикальном (иерархическом, межуровневом), так и в горизонтальном (внутриуровневом) построении, является фактором, влияние которого непосредственно определяет число внутрисистемных связей, а также масштаб задачи целевого согласования (координации) и технологии управления.