Проблемные вопросы приграничного таможенного сотрудничества

Таможенное сотрудничество государств как составная часть внешней политики неотрывно связано с политической ситуацией в мире. При осуществлении международной деятельности, Северо-Западное таможенное управление (далее – СЗТУ) основывается на необходимости реализации единой политики Федеральной таможенной службы России в сфере международного таможенного сотрудничества в соответствии с внешнеполитическим курсом Российской Федерации (РФ).
Учитывая международное значение Санкт-Петербурга как научного, культурного и туристического центра, его важнейшее для страны геополитическое и экономическое положение, СЗТУ играет значительную роль в международном таможенном сотрудничестве Северо-Западного федерального округа (СЗФО) с сопредельными государствами.
Основные партнеры СЗТУ по взаимодействию – региональные таможенные органы (ТО) сопредельных государств: Финляндии, Эстонии, Латвии. С ноября 2017 г. возобновилось региональное сотрудничество с Норвегией, которое прервалось в 2012 г.
Наиболее интенсивные связи поддерживаются с Таможней Финляндии и приграничными таможнями Финляндии, на долю которых приходится свыше 70% всех международных мероприятий в Северо-Западном регионе.
Основой для взаимодействия РФ и Финляндии в таможенной сфере является Соглашение между Правительством РФ и Правительством Финляндской Республики о сотрудничестве и взаимной помощи в таможенных делах, подписанное 11 апреля 1994 г.
Основные формы сотрудничества с финляндской стороной – регулярные рабочие встречи начальников сопредельных таможенных постов и таможен для обсуждения ситуации в пунктах пропуска (ПП), вопросов ускорения пропуска транспортных средств, грузов и физических лиц через границу, обмена информацией об изменениях в таможенном законодательстве России и Финляндии.
В целом сотрудничество СЗТУ и подчиненных таможен с ТО сопредельных государств на протяжении последних нескольких лет характеризуется динамичностью, разносторонностью и нацеленностью на конкретные результаты.
Одним из главных торговых партнеров России был и остается Европейский союз (далее – ЕС). В настоящее время на страны ЕС приходится 42,6% всего российского товарооборота. В 2016 г. товарооборот составил 191,1 млрд евро и сократился на 9% по сравнению с 2015 г., что явилось следствием введения обоюдных экономических санкций. Однако с начала 2017 г. товарооборот между Россией и ЕС начал стремительно восстанавливаться [3]. Следовательно, значимость торгового сотрудничества и близость границ государств ЕС обуславливает необходимость развития приграничного сотрудничества.
Приграничное сотрудничество – часть международных отношений РФ, международных и внешнеэкономических связей приграничных субъектов РФ и муниципальных образований приграничных субъектов РФ с субъектами приграничного сотрудничества сопредельных государств [1].
В большинстве случаев транспортировка товаров между странами ЕС и РФ осуществляется автомобильным транспортом, следовательно, основная нагрузка ложится на приграничные ПП.