Роль недвижимости как фактора устойчивого развития общества

Современные проблемы устойчивого развития общества заключаются в необходимости оптимальным образом повышать уровень всех его составляющих – экономический рост, социальную политику и экологию, которые в определённом смысле можно рассматривать как экологически обоснованное экономическое и социальное развитие, непрерывно поддерживаемое, самоподдерживающееся и сбалансированно допустимое [5]. Для решения таких проблем приняты многие законодательные документы, в том числе Указ Президента РФ «О государственной стратегии Российской Федерации по охране окружающей среды и обеспечению устойчивого развития», «О концепции перехода Российской Федерации к устойчивому развитию» [1; 2], а также Водный, Лесной кодексы, федеральные законы об охране окружающей среды, о животном мире и ряд других нормативных документов, в которых понятие «устойчивое развитие» отражает принцип отечественного экологического законодательства и права.
Во всех составляющих устойчивого развития огромную роль играет сфера недвижимости: для экономики недвижимость является необходимым фактором производства, участвующим в создании продуктов и услуг; для социальной составляющей сфера недвижимости обеспечивает место для проживания людей и социальную инфраструктуру; для экологии важно сохранение земельных фондов и ее недр. Таким образом, вопросы управления недвижимостью для поддержания устойчивого развития требуют комплексного решения [12; 13].
Сложность раскрытия роли недвижимости в устойчивом развитии общества заключается в необходимости синтеза знаний философии, экономики, социологии, политологии, регионоведения и ряда специальных технических естественных наук – геодезических, географических, картографических, биологических и многих других, а также координации законодательных норм Российской Федерации, касающихся конституционного, гражданского, муниципального, административного, процессуального, градостроительного, бюджетного и другого законодательства РФ. В научной литературе по данному вопросу рассматриваются лишь отдельные направления и формулируются локальные выводы [5; 8; 10; 11; 13; 14], и не выработана комплексная концепция. Вместе с тем такие проблемы возможно развивать в рамках современной стандартизации в данной сфере, представленных в ГОСТ Р и международных стандартах ISO/DIS 37101 [4].
Среди проблем в области устойчивого развития сообществ особое место занимает качество развития городов и поселений, а также проблема подбора инструментов и путей совершенствования современной урбанистики, формирования мегаполисов с передовыми технологиями динамичного развития [5; 14; 15]. В этом контексте мировая общественность разработала подход к сбалансированному развитию городов на основе международного стандарта ISO 37120:2014 и соответственного аналога в России – отечественного стандарта ИСО – ГОСТ Р ИСО 37120-2015 [3]. Однако научных разработок по определению роли недвижимого имущества в устойчивом развитии городов еще недостаточно.
Целью данного исследования является выявление роли и влияния фактора недвижимости на устойчивое развитие сообществ, в том числе городов.
Основой устойчивого развития городов являются рекомендации, представленные в ГОСТ Р ИСО 37120-2015 [3], в котором выделено семнадцать основных показателей качества развития городов, принятых как стандартизированный набор показателей для наиболее адекватного изменения эффективности функционирования городов и их объективного сравнения в связи с тем, что существующие в городах мира показатели не согласованы, различны по составу, что в целом затрудняет проведение сравнительного анализа по временным периодам и различным городам. По мнению создателей стандарта, представленные показатели возможно использовать для установления уровня и контроля прогресса, а также постоянного мониторинга в отношении устойчивого развития города, при этом необходимо комплексно учитывать всю городскую систему, чтобы добиться эффективного функционирования с учетом использования ресурсов для формирования планов на будущее.