Взаимодействие органов государственного и муниципального управления при развитии транспортно-логистического комплекса в агломерации

Экономическое развитие России характеризуется перестройкой производственных сфер деятельности с преимущественной ориентацией на наукоемкую, конкурентоспособную продукцию и услуги. Это способствует эффективному развитию в стране международных связей и торговли, новых форм организации производства. Вступление России в ВТО должно будет способствовать увеличению потока товаров и услуг. Наличие большого количества различных транспортных и информационных связей усиливает актуальность проблемы развития транспортно-логистических комплексов в Российской Федерации. Транспортно-логистический комплекс (ТЛК) Санкт-Петербургской агломерации объединяет внешний и городской транспорт, транспортную и терминально-склад-скую инфраструктуру, участников транспортно-логистической деятельности, находящихся во взаимосвязи и взаимодействии при оказании транспортно-логисти-ческих услуг в интересах города, а также при оказании этих услуг на его территории в интересах иных субъектов РФ, Российской Федерации в целом и зарубежных государств. Правительством Санкт-Петербурга разработана Стратегия развития его транспортно-логистического комплекса с целью формирования долгосрочной государственной политики агломерации в сфере модернизации, развития, повышения конкурентоспособности и эффективности его функционирования [2; 4; 5]. При выборе механизмов реализации Стратегии развития ТЛК Санкт-Петер-бургской агломерации необходимо принимать во внимание, что компетенция Санкт-Петербурга в части прямого регулирования транспортно-логистической деятельности незначительна, поскольку правом собственности на объекты транспортной инфраструктуры, как правило, обладает Российская Федерация. На федеральном уровне устанавливаются ставки портовых сборов, тарифы на железнодорожные перевозки, Российская Федерация является собственником морской и речной акватории и т.д. В то же время компании-операторы являются либо частными (стивидорные, судоходные, автотранспортные, авиационные фирмы), либо федеральными (ФГУП «Государственная транспортная компания «Россия», ФГУП «Аэропорт «Пулково», ОАО «Российские железные дороги»), все акции которых принадлежат государству).