Влияние проектов, реализуемых странами БРИКС, на устойчивое развитие районов Крайнего Севера

Освоение и развитие районов Крайнего Севера (КС) открывает новые перспективы развития для Российской Федерации. Крайний Север – один из богатейших регионов страны. Уникальный капитал этих территорий – это культура и традиции коренных малочисленных народов Севера, Северный морской путь, разнообразный природно-ресурсный потенциал. Экономика северных регионов имеет преимущественно ресурсно-сырьевую ориентацию. Это связано с недостаточно высоким уровнем инновационно-промышленного развития. Низкая плотность населения в арктических регионах стала причиной нехватки кадрового потенциала. Природно-климатические условия предопределили уровень экстремальности этих территорий. Все проекты, реализуемые в районах Крайнего Севера, отличаются повышенной сложностью и чувствительностью с исключительно значимыми негативными последствиями в случае возникновения ошибок при их проектировании и реализации.
Одним из возможных инструментов достижения стратегических целей развития КС являются проекты, реализуемые странами БРИКС. Крайний Север имеет высокий потенциал развития и уже сейчас вызывает интерес со стороны стран БРИКС. За последние десятилетия система сотрудничества в районах Крайнего Севера претерпела серьёзные изменения. Различные уровни сотрудничества: как двусторонние, так и многосторонние позволяют участниками стран БРИКС рассматривать районы Крайнего Севера в качестве региона возможного сотрудничества. В 2015 году состоялась международная конференция «Подходы стран БРИКС к урегулированию общих пространств: направления и потенциал сотрудничества», на которой в рамках председательства России в БРИКС обсуждались вопросы, связанные с совместным использованием мирового океана и районов Крайнего Севера. В это же время была подписана «Московская декларация», в которой особое место отводится созданию сетевой кооперации сразу по нескольким направлениям: полярные исследования и исследование океанов [3]. Важной особенностью БРИКС является совместное решение глобальных проблем, среди которых проблема устойчивого развития и необходимость разумного управления природными ресурсами Крайнего Севера, которые являются одними из ключевых в повестке дня основных мероприятий БРИКС.
В современной литературе можно найти довольно много определений устойчивого развития [5; 8; 12; 14; 17; 21; 23]. Но несмотря на это можно обозначить то, что объединяет все эти понятия. Авторы выделяют следующие характерные черты устойчивого развития: сохранение равновесия системы, забота о будущих поколениях, качественные и количественные изменения в трех взаимосвязанных компонентах: экономической, социальной и экологической; рост уровня и качества жизни населения, рациональное использование природно-ресурсного потенциала, сохранение окружающей среды. Опираясь на перечисленные особенности, под «устойчивым развитием» территорий будем понимать: процесс последовательных сбалансированных изменений в различных сферах: экологической, социальной и экономической инфраструктурах, институциональной среде, развития личности, производственной сфере, системы безопасности жизнедеятельности, с целью поддержания и развития нынешнего и будущего потенциала исследуемой территории.
Многие авторы пишут о влиянии проектов, реализуемых в рамках БРИКС, и возможности сотрудничества на Крайнем Севере в тех направлениях, которые представляют общий интерес для всех стран-участниц [13; 14; 15; 19]. Основные сферы интересов стран БРИКС в районах Крайнего Севера – это, прежде всего: освоение природного потенциала территорий, развитие транспортной системы, исследование экологии региона, а также проведение научных исследований. Некоторые из стран-участниц БРИКС уже вошли в состав участников нефтегазовых проектов российских компаний на КС. Во время проведения Арктического форума в Архангельской области между индийской компанией ONGC и ПАО «Газпром нефть» было подписано рамочное соглашение о сотрудничестве на проведение геологоразведок на Долгинском месторождении на шельфе Баренцева моря [4].
Результаты от совместных исследований в рамках БРИКС позволят более серьезным образом обосновать необходимость национального контроля над передвижениями судов по арктическим маршрутам с целью минимизации рисков нанесения ущерба окружающей среде и формирования позитивного восприятия мер, направленных на снижение подобных рисков [19; 29]. Кроме этого, БРИКС играет жизненно важную роль в мировой экономике с точки зрения получения инвестиционного капитала, общего объёма производства и расширения потенциальных потребительских рынков [32]. Существует мнение, что экономики стран БРИКС являются движущей силой восстановления глобальной экономики [28]. Согласно стратегии развития БРИКС одним из важнейших источников роста страны БРИКС рассматривают производственный сектор. Благодаря проектам в этом секторе может меняться структура экономики, повышаться качество трудовых ресурсов и уровень жизни населения, а также создаваться рабочие места в районах Крайнего Севера [3]. Содействие диалогу и практическому сотрудничеству по вопросам оптимального использования производственно-сбытовых цепочек среди стран-участниц БРИКС повлияет на технический прогресс и промышленное развитие, которые в дальнейшем могут найти свое применении в развитии районов КС [26; 28]. Ключевую роль в подготовке квалифицированной рабочей силы играет проект «Сетевой университет». Благодаря данному проекту профессионально-техническое образование, которое является ключевой составляющей в подготовке квалифицированной рабочей силы, сможет обеспечить равное, инклюзивное и качественное образование для населения районов КС [20]. Ещё одними из значимых проектов, созданных БРИКС, являются «Новый банк развития» и формирование Пула валютных резервов, которые способны обеспечить финансовую устойчивость стран-участниц и повлиять на устойчивое развитие районов КС [24].