Существующие проблемы структурирования кодифицированных нормативных правовых актов Российской Федерации и пути их решения

Использование нормативных правовых актов Российской Федерации, в том числе кодифицированных, в случаях:
- подготовки исковых заявлений в суд, отзывов и возражений на исковые заявления;
- обжалования судебных постановлений;
- подготовки документов правового характера в условиях взаимодействия с контрагентами, органами власти и некоторых иных случаях требует правильно обозначить то место в акте законодательства, на которое осуществляется ссылка.
Описанные выше действия не вызывают затруднений, когда осуществляется ссылка на конкретную статью нормативного правового акта. Однако в ряде случаев статья может иметь значительный объем, состоять из ряда разделов и большого числа предложений, при этом становится необходимой ссылка на конкретный участок кодифицированного нормативного правового акта, который находится внутри статьи.
Именно поэтому возникает вопрос: как обозначить конкретную единицу текста, например, абзац (который в обычном, не юридическом тексте, как правило, обозначается красной строкой без дополнительной идентификации, а в текстах кодифицированных нормативных правовых актов помимо красной строки может обозначаться красной строкой с цифрой или скобкой, красной строкой с буквой русского алфавита и иными способами) так, чтобы нужное место было однозначно и правильно идентифицировано судьей, следователем, участниками судебного процесса, иными лицами?
Анализ следующих кодифицированных нормативных правовых актов Российской Федерации: Арбитражного процессуального кодекса РФ [1], Бюджетного кодекса РФ [2], Водного кодекса РФ [3], Воздушного кодекса РФ [4], Градостроительного кодекса РФ [5], Гражданского кодекса РФ [6], Гражданского процессуального кодекса РФ [7], Жилищного кодекса РФ [8], Земельного кодекса РФ [9], Кодекса административного судопроизводства [10], Кодекса внутреннего водного транспорта РФ [11], Кодекса РФ об административных правонарушениях РФ [12], Кодекса торгового мореплавания РФ [13], Налогового кодекса РФ [14], Лесного кодекса РФ [15], Семейного кодекса РФ [16], Таможенного кодекса Таможенного союза [17], Трудового кодекса РФ [18], Уголовного кодекса РФ [19], Уголовно-исполнительного кодекса РФ [20], Уголовно-процессуального кодекса РФ [21] показывает, что какая-либо последовательность или система в построении кодифицированных нормативных правовых актов в настоящее время отсутствует. В каждом конкретном кодифицированном нормативном правовом акте имеется собственная, почти не коррелирующая с другими кодифицированными нормативными правовыми актами, система обозначений частей текста, которые именуются собственно частями, абзацами, пунктами, подпунктами. Небольшая система прослеживается лишь при анализе кодифицированных нормативных правовых актов уголовного блока. Можно предположить, что эта кажущаяся система связана с тем, что проекты кодифицированных нормативных правовых актов уголовного блока готовились одной и той же группой разработчиков. В Семейном кодексе РФ, например, разработчики посчитали возможным для себя схожие участки текста вообще назвать по-разному: красные строки везде по тексту – это абзацы, а в 52 статье Семейного кодекса РФ, отсылающей соответственно к 51 статье этого же документа, красная строка именуется частью.
Таким образом, на исходе почти 25-летнего отрезка времени (с 1994 г. – даты принятия первой части Гражданского кодекса РФ), когда началось коренное реформирование правовой системы современной России, мы сталкиваемся с тем, что все без исключения кодифицированные нормативные правовые акты, постоянно подвергающиеся правовым изменениям и дополнениям, требуют еще и серьезной технической корректуры.
В настоящий же момент для того, чтобы создателя юридического документа поняли иные лица, придется пользоваться приводимой ниже таблицей либо каждой раз уточнять в тексте конкретного кодифицированного нормативного правового акта, как правильно называется та или иная его часть.
В качестве пути решения обозначенной проблемы видится необходимость приведения всех кодифицированных нормативных правовых актов Российской Федерации к единому образцу, возможно, на примере кодифицированных нормативных правовых актов уголовного блока. Сделать это можно постепенно при осуществлении работы по юридической перестройке правовых норм в рамках непрекращающегося совершенствования законодательства России в соответствии с меняющимися потребностями общества.