ISSN 1995-1248
DOI 10.26163/GIEF

К вопросу о сущности и содержании оперативно-розыскного мероприятия «оперативный эксперимент»

ON THE NATURE AND MEANING OF OPERATIONAL INVESTIGATION MEASURE "OPERATIONAL EXPERIMENT"



А.В. Шахматов
А.Е. Ступницкий
A.V. Shakhmatov
A.E. Stupnitskiy
a-shahmatov@yandex.ru
czubary@rambler.ru
профессор кафедры оперативно-разыскной деятельности в органах внутренних дел Санкт-Петербургского университета МВД России, доктор юридических наук, профессор, заслуженный сотрудник ОВД РФ
доцент кафедры оперативно-разыскной деятельности и специальной техники в органах внутренних дел Восточно-Сибирского института МВД России, кандидат юридических наук, доцент
Professor at the Department of Internal Affairs Bodies Operational Investigative Activity, Saint-Petersburg University of Ministry of Internal Affairs of the Russian Federation, Doctor of Law, Professor, Honoured Officer of the Internal Affairs Bodies
senior lecturer at the Department of Operational Investigative Activity and Special Equipment in Internal Affairs Bodies, Eastern Siberian Institute of Ministry of Internal Affairs of the Russian Federation, PhD in Law, Associate Professor
г. Санкт-Петербург
г. Иркутск
St. Petersburg
Irkutsk

Ключевые слова:

  • оперативный эксперимент
  • следственный эксперимент
  • ведомственное санкционирование
  • оперативно-розыскные мероприятия
  • оперативно-розыскная деятельность
  • Keywords:

  • operational experiment
  • investigative experiment
  • ministerial authorization
  • operative investigation measures
  • operative investigation activities
  • Оперативный эксперимент является одним из наиболее эффективных способов выявления, пресечения и раскрытия целого ряда преступлений, отличающихся повышенной общественной опасностью, латентностью, серийным характером. В этой связи сохраняется актуальность применения данного оперативно-розыскного мероприятия в практике работы органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, совершенствования форм и методов его реализации. Это, в свою очередь, вызывает необходимость развития правовой базы оперативного эксперимента, научного осмысления его многогранной сущности и содержания. Этим проблемам и посвящена настоящая статья.
    Выводы данного исследования направлены на развитие научного представления о формах, признаках, сущности и содержании оперативного эксперимента, а также на совершенствование правового регулирования условий проведения данного оперативно-розыскного мероприятия.

    Operational experiment is one of the most efficient methods of detecting, suppressing and clearing a variety of crimes of great social danger, latency and serial nature. Thereupon implementation of this operational investigation measure by law enforcement bodies being involved into investigative activities remains quite relevant and the need for further improvement of implementation methods quite topical. This in turn requires further development of legal basis of the operational experiment and highlights the need for scientific perception of the variety of its nature and meaning. The present article deals with the above mentioned matters.
    The conclusions drawn by the author and presented in the article are aimed at further developing scientific understanding of the forms, features, nature and meaning of the operative experiment as well as at improving legal regulation of terms and conditions of conducting this operational investigation.

    Обзор статьи

    Оперативный эксперимент является востребованным методом противодействия преступлениям различных категорий. Практика его использования получила широкое распространение.
    Вместе с тем сущность, содержание, особенности проведения оперативного эксперимента и совершения преступлений, для противодействия которым он применяется, тактика построения защиты на предварительном следствии и в суде имеет ряд взаимосвязанных аспектов, обращающих на себя внимание в научной среде.
    Статья 6 Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности» [1] (далее – ФЗ «Об ОРД») определяет перечень оперативно-розыскных мероприятий (далее – ОРМ). Но закон не закрепляет понятия каждого из них. Это повлекло за собой ряд последствий научного и правового характера.
    Пробел законодательства стало восполнять ведомственное нормотворчество органов, осуществляющих ОРД, согласно статье 4 ФЗ «Об ОРД».
    В теории ОРД отсутствие законодательно закрепленного понятия каждого из ОРМ подверглось критике [7. С. 28] и придало дополнительный импульс для развития научной мысли в направлении установления сущности и содержания каждого ОРМ, разработки их дефиниций.
    Ученые предлагают различные подходы к пониманию сущности оперативного эксперимента, но в качестве направлений приложения усилий со стороны сотрудников, осуществляющих ОРД, при проведении данного ОРМ, как правило, выделяют условия, ситуацию, обстановку, а также объекты и действия.
    В русском языке значения некоторых из указанных терминов определяются друг через друга.
    Условие – обстоятельство, от которого что-нибудь зависит; обстановка, в которой происходит что-нибудь; требования, из которых следует исходить [11. С. 729].
    Обстановка – положение, обстоятельства, условия существования кого-нибудь, чего-нибудь [11. С. 374].
    Ситуация – совокупность обстоятельств, положение, обстановка [11. С. 625].
    В этой связи данные термины нами будут рассматриваться в качестве синонимичных. Объекты и действия мы, с определенной долей условности, также отнесем к условиям, формируемым при проведении оперативного эксперимента, так как их наличие является необходимым элементом проведения ОРМ, формирующим в совокупности соответствующую ситуацию.
    В теории ОРД получила распространение позиция о связи содержания оперативного эксперимента с созданием ситуации (условий, обстановки), которая используется для решения задач ОРД.
    А.Г. Маркушин определил оперативный эксперимент как ОРМ, осуществляемое путем создания негласно контролируемой и управляемой ситуации (здесь и далее выделено авторами) с целью выявления и задержания лиц, подготавливающих, совершающих или совершивших преступление [9. С. 194].
    С точки зрения Д.В. Ривмана, оперативный эксперимент – это ОРМ, заключающееся в искусственном создании негласно контролируемой ситуации, условия которой способствуют проявлению преступных намерений оказавшихся под наблюдением лиц, пресечению их преступных действий и задержанию с поличным [3. С. 115–116; 12. С. 107].
    Иная точка зрения связывает оперативный эксперимент не с созданием ситуации (условий, обстановки), а ее воспроизведением.
    Е.С. Дубоносов под оперативным экспериментом предлагает понимать способ получения информации путем воспроизведения негласно контролируемых условий и объектов для проявления противоправных намерений лиц, обоснованно подозреваемых в подготовке или совершении преступлений [6. С. 256].
    Схожую позицию проявил А.Е. Чечетин, определивший оперативный эксперимент как оперативно-розыскное мероприятие, заключающееся в воспроизведении действий, обстановки или иных типичных обстоятельств противоправного события и совершения необходимых опытных действий в целях пресечения преступных деяний, а также выявления лиц, их готовящих или совершающих [2. С. 89].
    Тот же подход нашел свое проявление в рекомендательном законодательном акте «О борьбе с организованной преступностью», принятом постановлением Межпарламентской ассамблеи государств-участников СНГ 2 ноября 1996 г. (далее – законодательный акт). В данном законодательном акте под оперативным экспериментом понимается воспроизведение действий, обстановки или иных обстоятельств противоправного события и совершение необходимых опытных действий в целях пресечения преступных действий, выявления лиц, их готовящих или совершающих, а также проверки и оценки собранных данных о возможности совершения определенных противоправных действий или получения новых данных о противоправной деятельности.
    Некоторые ученые рассматривают оперативный эксперимент через взаимоисключающую альтернативу воспроизведения или создания: оперативный эксперимент – это воспроизводство или создание негласно контролируемых условий и объектов для преступных посягательств в целях выявления и задержания лиц, подготавливающих, совершающих или совершивших тяжкое или особо тяжкое преступление [8. С. 35].

    Список использованной литературы

    1. Федеральный закон от 12.08.1995 г. № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности». Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
    2. Федеральный закон «Об оперативно-розыскной деятельности»: научно-практический комментарий / под ред. А.С. Бахты. 2-е изд., перераб. и доп. М.: ДГСК МВД России, 2014. 256 с.
    3. Ахмедов А.Г., Бозиев Т.О., Бухаров Н.Н. [и др.]. Федеральный Закон «Об оперативно-розыскной деятельности»: научно-практический комментарий. СПб.: ООО «ВиТ-Принт», 2011. 340 с.
    4. Вагин О.А. [и др.]. Комментарий к Федеральному закону «Об оперативно-розыскной деятельности». М.: Норма, 2006. 448 с.
    5. Вагин О.А., Исиченко А.П., Шабанов Г.Х. Оперативно-розыскные мероприятия и использование их результатов. М.: Издат. дом Шумиловой И.И., 2006. 119 с.
    6. Дубоносов Е.С. Оперативно-розыскная деятельность. 3-е изд., перераб. и доп. М.: Юрайт, 2012. 415 с.
    7. Железняк Н.С. «Черные дыры» и «белые пятна» Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности»: монография / Сибирский юридический институт МВД России. Красноярск, 2006. 64 с.
    8. Зайцева С.А. [и др.]. Оперативно-розыскная деятельность: совершенствование форм вхождения ее результатов в уголовный процесс. 2-е изд., доп. и перераб. М.: Изд-ль Шумилова И.И., 2004. 118 с.
    9. Маркушин А.Г. Оперативно-розыскная деятельность. М.: Юрайт, 2012. 399 с.
    10. Маршунов М.Н. Федеральный закон «Об оперативно-розыскной деятельности» в схемах и таблицах. Постатейный комментарий. СПб.: Герда, 1998. 349 с.
    11. Ожегов С.И. Словарь русского языка / под ред. Н.Ю. Шведовой. 18-е изд., стереотип. М.: Рус. яз., 1987. 797 с.
    12. Ривман Д.В. Комментарий к Федеральному закону «Об оперативно-розыскной деятельности». СПб.: Питер, 2003. 235 с.
    13. Смушкин А.Б., Китрова Е.В., Кузьмин В.А. Постатейный комментарий к Федеральному закону «Об оперативно-розыскной деятельности». М.: ГроссМедиа Росбух, 2008. 232 с.
    14. Шахматов А.В., Бозиев Т.О., Бухаров Н.Н. Теоретические основы оперативно-розыскной деятельности органов внутренних дел / Санкт-Петербургский университет Министерства внутренних дел Российской Федерации. СПб., 2010. 272 с.

    РФ, Ленинградская область, г. Гатчина, ул. Рощинская, д. 5 к.2