К вопросу о проблемах функционирования электронного правительства и их влиянии на экономическую безопасность страны

On Problems of Functioning of Electronic Government and Their Impact on Econiomic Security of the Country



В.А. Дегтерева
V.A. Degtereva
degvi@yandex.ru
профессор кафедры государственного и муниципального управления ФГОУ ВПО «Государственный экономический университет», доктор экономических наук, доцент,
professor of the Department of State and Municipal Administration of State University of Economics, Doctor of Economics, associate professor
г. Санкт-Петербург
St. Petersburg
Рассматривается процесс формирования электронного правительства, а также раскрываются различные стороны функционирования электронного правительства в Российской Федерации. Автором выделяется ряд проблем, влияющих на замедление темпов развития электронного правительства в Российской Федерации и оказывающих негативное воздействие на экономическую безопасность страны. Предлагаются пути решения для преодоления этих проблем.
The process of formation of e-government and various aspects of its functioning in the Russian Federation are examined in the article. The author defines some problems that cause the slowdown in development of e-government in the Russian Federation and have a negative impact on the economic security of the country. Ways of solving these problems are proposed.

Ключевые слова:

  • электронное правительство
  • информационное общество
  • информационно-коммуникационные технологии
  • экономическая безопасность
  • государственный учет
  • информационные ресурсы
  • информационная безопасность
  • государственная программа
  • нормативно-правовая база
  • электронное управление
  • электронная подпись
  • Keywords:

  • e-government
  • information society
  • information and communication technologies
  • economic security
  • public accounting
  • information resources
  • information security
  • the state programme
  • legal and regulatory base
  • electronic control
  • electronic signature
  • Актуальность темы статьи обусловлена необходимостью решения существующих проблем функционирования электронного правительства в Российской Федерации. Методологической основой статьи явились труды учёных в области теории функционирования электронного правительства и управления информационной экономической безопасностью. Методы исследования: сравнительный, логический анализ. В первой части статьи представлен краткий обзор процесса эволюционного развития электронного правительства в РФ. Выделены основные проблемы в разных сферах государственного взаимодействия, которые влияют на развитие и успешное функционирование электронного правительства и его взаимодействие с гражданами РФ. Во второй части раскрываются способы и пути преодоления отсталости российской системы электронного управления от аналогичных систем зарубежных стран. Отдельное внимание уделено вопросам, связанным с использованием на должном уровне информационно-коммуникационных технологий и применением электронной цифровой подписи, так как эти вопросы непосредственно связаны с обеспечением экономической и информационной безопасности, как отдельных уровней взаимодействия государства, так и страны в целом.

    The vital importance of the theme of the article is caused by the necessity to meet the present challenges of the performance of the Russian Federation e-government. The article has been based on methodological approaches and proceedings of scientists in the field of the theory of e-government functioning and information-economy security management. The research methods being used are those of comparative and logic analysis. The first part of the article presents a brief review of the process of evolutionary development of the national e-government in the Russian Federation. It focuses on outlining basic issues in different spheres of the state interaction, which affect development and successful functioning of the e-government and its interaction with the Russian citizens. The second part of the article reveals ways and techniques of how to catch up with the backlog of the national electronic control system as compared to similar systems implemented abroad. The author gives particular consideration to the issues dealing with the up-to-date use of the ICT and electronic signature in particular as these issues are considered to be directly associated with ensuring economic and information security related both to particular levels of cooperation within a state and within a country as a whole.

    Обзор статьи

    В современном обществе государство рассматривается как развитая информационная система. Развитие информационно-коммуникационных технологий (ИКТ) не стоит на месте, появляются все новые подходы к реализации программ электронного правительства, которые применяются на практике электронного взаимодействия между государственными службами и гражданами (Government to Citizen, G2C), между различными государственными органами и уровнями государственного управления (Government to Government, G2G), между государством и бизнесом (Government to Business, G2B). Термин «электронное правительство» появился в конце 1980-х гг. в США и Канаде. Основной смысл, вкладываемый в понятие «электронное правительство», – повышение эффективности работы государства, его взаимодействия с населением, борьбы с бюрократией и коррупцией с помощью информационных технологий. Электронное правительство – это единое информационное пространство для эффективного взаимодействия с населением страны и с бизнесом. В «Концепции формирования в РФ электронного правительства до 2010 года» (утв. Распоряжением Правительства РФ от 6 мая 2008 года № 632-р) приводится следующее определение: «Электронное правительство – новая форма деятельности органов государственной власти, обеспечивающая за счет широкого применения информационно-коммуникационных технологий качественно новый уровень оперативности и удобства получения организациями и гражданами государственных услуг и информации о результатах деятельности государственных органов» [3].

    Список использованной литературы

    1. Федеральный закон Российской Федерации от 29 июля 2004 г. № 98-ФЗ «О коммерческой тайне» (с изм. и доп.) Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
    2. Федеральный закон Российской Федерации «Об электронной подписи» № 63-ФЗ от 6 апреля 2011 г. Доступ из справ.-правовой системы «Консультант Плюс».
    3. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 06.05.2008 г. № 632-р (ред. от 10.03.2009 г.) «О концепции формирования в Российской Федерации электронного правительства до 2020 года». Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
    4. Распоряжение Правительства РФ от 20 октября 2010 г. № 1815-р «О государственной целевой программе Российской Федерации "Информационное общество" (2011–2020 годы)» // Министерство экономического развития Российской Федерации: [сайт]. URL: http://www.economy. gov.ru/minec/activity/sections/inforientedsoc /index (дата обращения: 03.11.2013)
    5. Распоряжение Правительства РФ от 12 февраля 2001 г. № 207-р «О разработке проекта федеральной целевой программы "Электронная Россия на 2002–2010 годы"» (с изм. и доп.). Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
    6. Демпси Дж. Электронное правительство и его выгоды для широких масс // Государственное управление в переходных экономиках: ежеквартальное издание программы «Инициатива реформирования местного самоуправления и государственных услуг» / Институт открытого общества. 2003. № 1. С. 24–25.
    7. Заборовская О.В. Социальное измерение региональной экономики: интегральная оценка условий формирования и развития человеческого капитала // Мир экономики и права. 2012. № 1. С. 23–29.
    8. Родионов Д.Г. Управление информационной экономической безопасностью в системе региональной экономики // Мир экономики и права. 2012. № 1. С. 8–14.

    РФ, Ленинградская область, г. Гатчина, ул. Рощинская, д. 5 к.2