К вопросу о правовом социальном государстве в сфере реализации его внешних и внутренних функций

Правовая защита законных интересов народонаселения России реализуется через функции государства, которые представляют собой основные направления деятельности государства, соответствующие главным задачам определенного исторического этапа, выявляющим его сущность и дающим ему тем самым определенную социально-политическую характеристику. Это устойчивая, сложившаяся предметная деятельность государства в той или иной сфере: в политике, экономике и др.
В этой связи изучение понятия и структурных элементов правового механизма защиты прав человека и гражданина трудно переоценить.
В науке права дефиниция «правовой механизм» довольно часто употребляется, когда имеется в виду некая система или прочие сложные правовые конструкции. Отдельные главы в учебниках по теории государства и права посвящены именно государственному механизму, под которым, например, А.В. Малько понимает систему государственных органов, посредством которых осуществляются задачи и функции государства [2. С. 65]. В.Я. Любашиц дает следующее определение механизму государства: механизм государства – это система разнообразных органов и учреждений, находящихся во взаимной зависимости и связи друг с другом, с помощью которых осуществляются государственная власть и управление делами общества [3. С. 168].
По мнению Р.Р. Алиуллова, любой правозащитный механизм в общем виде включает в себя следующие компоненты:
1) нормативный (совокупность иерархически соподчиненных нормативно-правовых актов);
2) институциональный (органы, организации, учреждения, должностные лица, относящиеся к системе органов правосудия и правовой охраны);
3) инструментальный (совокупность правовых и неправовых средств и способов, используемых различными органами в целях обеспечения и защиты прав и свобод человека и гражданина) [4. С. 2].
Ю.С. Бадальянц и Д.А. Ягофаров предлагают включать в структуру государственного механизма защиты прав и свобод следующие элементы:
● систему методов, способов, средств, установленных либо санкционированных государством и принятых обществом;
● субъекты – юридические и физические лица, общественные объединения;
● объекты – охраняемые законом ценности материального и морального характера, полагающиеся от рождения либо приобретенные или предоставленные, согласно действующим национальным и (или) международным законам;
● правосубъектность – объем полномочий субъектов по отношению друг к другу;
● взаимодействие между субъектами и объектами (общественные отношения), санкционированное соответствующими правовыми предписаниями;
● нормативные акты национального и международного уровня правозащитной направленности;
● правовую культуру и правосознание субъектов соответствующих правоотношений [5. С. 237].