Региональное развитие: задачи модернизации экономики и социальная стратегия

Regional Development: Tasks of Economic Modernization and Social Strategy



О.В.Заборовская
O.V. Zaborovskaya
ozabor@mail.ru
зав. кафедрой управления социальными и экономическими процессами, Государственный институт экономики, финансов, права и технологий, доктор экономических наук, профессор
head of the Department of Management of Social and Economic Processes of State Institute of Economics, Finance, Law and Technology, Doctor of Economics, professor
г. Гатчина
Gatchina
Рассматриваются экономические и социальные аспекты регионального развития. По региональные социально-экономические системы; региональное развитие; модернизац казаны роль и место социальной стратегии региона в реализации задач инновационной модернизации региональной экономики. Сформулированы основные черты социальной стратегии. Представлены методические принципы формирования эффективной социальной стратегии региона. Приведены статистические данные, характеризующие социальный фон модернизации экономики российских регионов.
We look at economic and social aspects of regional development. We show the role and place of social strategy of the region in achieving the goals of the innovative modernization of the regional economy. We state the main characteristics of social strategy. We show methodical principles for establishing effective social policies in the region. Statistical data characterizing the social background of economic modernization of the Russian regions are given.

Ключевые слова:

  • региональные социально-экономические системы
  • региональное развитие
  • модернизация экономики
  • региональная социальная стратегия
  • Keywords:

  • regional social and economic systems
  • regional development
  • modernization of the economy
  • regional social strategy
  • Актуальность темы статьи обусловлена необходимостью поиска путей решения современных задач развития региональных социально-экономических систем, обеспечивающих, с одной стороны, долгосрочную конкурентоспособность на инновационной основе, с другой стороны, устойчивость и сбалансированность. В этих условиях повышается значение социальной стратегии региона. В первой части статьи определяются роль и место социальной стратегии региона в решении новых экономических задач, с учётом высокого уровня межрегиональной дифференциации. Во второй части раскрывается сущность социальной стратегии региона, формулируются её основные черты, представляется типология социальных стратегий региона. Также предлагаются методические принципы формирования социальной стратегии региона, следование которым позволит обеспечить инновационную модернизацию экономики. В третьей части на основании статистических данных выявляются наиболее острые социальные проблемы, которые могут стать препятствием для развития человеческого капитала, и, следовательно, региональной экономики. В четвёртой части сделаны основные выводы и предложения по преодолению выявленных проблем.

    The actuality of the topic of the article has been dictated by the necessity to find ways of solving modern regional socio-economic systems development tasks that ensure, on the one hand, long-term innovation based on competitiveness and, on the other hand, assures stability and balance. The article highlights the importance of social strategy in a region which increases under such circumstances. The first part of the article deals with specifying the role and the place of social strategy in a region in the course of meeting modern economic challenges with an allowance for high interregional differentiation level. The second part of the article reveals the nature of the social strategy of a region, defines its main features and presents typology of regional social strategies. The author offers methodological principles of forming regional social strategy whereby innovative modernization of economy might be ensured. The third part of the article provides for statistically supported analysis of the most acute social problems which might prevent human capital and therefore regional economy from development. The fourth part of the article gives a summary and presents ways of meeting challenges being revealed.

    Обзор статьи

    1. Роль и место социальной стратегии в современном региональном развитии. В современных условиях постоянного изменения макроэкономической ситуации, продолжительных кризисных явлений особое значение приобретает достижение устойчивого развития национальных и региональных социально-экономи-ческих систем. Представления о характеристиках устойчивости претерпевали изменения по мере исследования взаимосвязей экономической, социальной и экологической подсистем. В целом можно отметить, что современная научная мысль, практика регионального управления признают ограниченность чисто экономических целей развития. Тем не менее, когда речь идёт о функционировании социально-экономических систем в условиях кризиса, экономическая составляющая превалирует, а социальные и экологические цели отодвигаются на второй план. Несмотря на то, что мировой экономический кризис затронул практически все страны и оказывает влияние на развитие российской экономики, Россия (в отличие от большинства других стран) не пошла по пути существенного сокращения социальных программ. Более того, ставятся амбициозные задачи инновационной модернизации экономики, что в целом оправдано с позиций обеспечения конкурентоспособности. Однако для решения таких задач необходимо соответствующее качество человеческого капитала, система его формирования, развития, реновации [14]. Как известно, Россия – страна с федеративным устройством, поэтому центр тяжести по обеспечению решения современных задач развития находится на региональном уровне. Именно здесь функционируют образовательные системы, оказывается спектр социальных услуг, обеспечивается экономический рост предприятий и организаций. Кроме того, федеральный центр во всё большей степени смещает зону ответственности за социальное развитие в сторону регионов. Фоном реализации этой тенденции являются значительные различия российских региональных социально-экономических систем – в уровне промышленного производства и его качественных характеристиках, в человеческом потенциале и капитале, в природно-климатических условиях, социальных условиях и т.д., которые порождают существенно разные бюджетные возможности.

    Список использованной литературы

    1. Ансофф И. Стратегическое управление. М., 1989.
    2. Благоустройство жилищного фонда // Федеральная служба государственной статистики: [сайт]. URL: http://www.gks. ru/free_doc/new_site/population/jil-f/jkh43. htm (дата обращения: 15.01.2014)
    3. Вебер М. Протестантская этика и дух капитализма // Социологическая мысль Запада. Избранные произведения / пер. с нем.; сост., общ. ред. и послесл. Ю.Н. Давыдова; предисл. П.П. Гайденко. М.: Прогресс, 1990.
    4. Величина прожиточного минимума в целом по Российской Федерации за 2012, 2013 гг. // Центр экономического анализа и экспертизы: [сайт]. URL: http:// www.assessor.ru/forum/index.php?t=1564 (дата обращения: 15.01.2014)
    5. Газификация в Ленинградской области: губернатор Дрозденко обещает снизить плату за подключение газа к частому дому до 30 000 рублей // Энерговопрос.РУ: [сайт]. URL: http://energovopros. ru/novosti/gaz/31335/ (дата обращения: 11.01.2014)
    6. Газификация в Московской области: «Мособлгаз» опубликовал типовой расчет стоимости газификации частного дома. Минимальная цена – 160 тысяч рублей // Энерговопрос.РУ: [сайт]. URL: http://energovopros.ru/novosti/gaz/35203/ (дата обращения: 16.01.2014)
    7. Жилищные условия населения // Федеральная служба государственной статистики: [сайт]. URL: http://www.gks. ru/bgd/regl/b12_04/IssWWW.exe/Stg/d06/ 2-00.htm (дата обращения: 15.01.2014)
    8. Новости Газпрома. 2013. Май // Официальный сайт ОАО «Газпром». URL: http://www.gazprom.ru/press/news/2013/ may/article163170/ (дата обращения: 10.01.2014)
    9. Регионы России: социально-эконо-мические показатели – 2013 г. // Федеральная служба государственной статистики: [сайт]. URL: http://www.gks.ru/wps/ wcm/connect/rosstat_main/rosstat/ru/ statistics/publications/catalog/doc_ 1138623506156 (дата обращения: 15.01.2014)
    10. Родионов Д.Г., Кушнёва О.А., Терентьева Н.А. Международный авторитет российской высшей школы: проблемы и пути решения // Инновации. 2013. № 9 (179).
    11. Сухих В.А. Развитие теоретико-методологических основ формирования социоэкономики в пространстве региона: автореф. дис. … докт. экон. наук. Екатеринбург, 2008.
    12. Численность населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума в целом по России и по субъектам Российской Федерации // Федеральная служба государственной статистики: [сайт]. URL: http://www.gks.ru/free_ doc/new_site/population/bednost/tabl/ 2-04.htm (дата обращения: 16.01.2014)
    13. Численность населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума и дефицит денежного дохода // Федеральная служба государственной статистики: [сайт]. URL: http:// www.gks.ru/free_doc/new_site/population/ bednost/tabl/2-03.htm (дата обращения: 16.01.2014)
    14. Шарафанова Е.Е., Котов Т.М. Реновация человеческого капитала населения региона: понятийный аппарат и направления осуществления // Известия Санкт-Петербургского государственного аграрного университета. 2011. № 23.

    РФ, Ленинградская область, г. Гатчина, ул. Рощинская, д. 5 к.2