Современное состояние обеспечения прав личности при осуществлении оперативно-розыскных мероприятий

Говоря о современном состоянии обеспечения прав личности при проведении оперативно-розыскных мероприятий (ОРМ), прежде всего необходимо определиться с понятием и видами оперативно-розыскных мероприятий, в рамках которых может быть допущено ограничение или нарушение основных прав и свобод личности.
Федеральный закон Российской Федерации «Об оперативно-розыскной деятельности» (далее – ФЗ РФ «Об ОРД») [1] не закрепляет понятие оперативно-ро-зыскного мероприятия, однако именно данный закон содержит исчерпывающий перечень видов оперативно-розыскных мероприятий.
В научной литературе авторы формулируют различные определения понятия оперативно-розыскного мероприятия. Например, Н.С. Железняк под оперативно-розыскным мероприятием предлагает понимать «совокупность объединенных единым тактическим замыслом действий, осуществляемых оперативными подразделениями в целях своевременного выявления, предупреждения, пресечения и раскрытия преступлений, розыска причастных к ним лиц, а также лиц, без вести пропавших, основанных на использовании оперативно-розыскных сил, средств и методов» [6. С. 8].
В зависимости от степени ограничения прав и свобод граждан оперативно-розыскные мероприятия подразделяются на две группы:
1. Оперативно-розыскные мероприятия, не ограничивающие конституционные права граждан (опрос, наблюдение, наведение справок, сбор образцов для сравнительного исследования, проверочная закупка, исследование предметов и документов, отождествление личности, оперативное внедрение, контролируемая поставка и оперативный эксперимент).
2. Оперативно-розыскные мероприятия, ограничивающие конституционные права граждан (негласное обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств, контроль почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, прослушивание телефонных переговоров, снятие информации с технических каналов связи).