Задачи организации стратегического планирования

Tasks of Organizing Strategic Planning



А.Ю. Кустов
Б.Л. Кукор
A.Kustov
B. Kukor
kustovau@yandex.ru
noc_finec@mail.ru
инженер-программист Главного управления Банка России по Псковской области
директор Научно-образовательного центра «Управление социально-экономическими системами на базе использования передовых организационных технологий», профессор кафедры экономики предприятия и производственного менеджмента ФГОБУ ВПО «Санкт-Петербургский государственный университет экономики и финансов», доктор экономических наук, профессор
engineer of Central Department of Bank of Russia in Pskov region
director of Scientific-Educational Centre “Management of Socio-Economic Systems on the Basis of Advanced Organizational Technology”, professor of the Department of Company Economics and Production Management of St. Petersburg State University of Economics and Finance, Doctor of Economics, professor
г. Псков
г. Санкт-Петербург
Pskov
St. Petersburg
Конкретизируются некоторые методологические аспекты концепции системы стратегического управления развитием региона. Представлены этапы цикла стратегического планирования и логика взаимодействия хозяйственных систем в процессе формирования и реализации стратегии развития.
We specify certain methodological aspects of the concept of regional development strategic management. We define stages of strategic development cycle and show the logic of economic systems interaction when planning and implementing the development strategy

Ключевые слова:

  • проблемная ситуация
  • цикл стратегического планирования
  • ситуационный подход
  • управление
  • цель
  • задачи управления
  • Keywords:

  • problem situation
  • strategic planning cycle
  • situation approach
  • management
  • goal
  • management tasks
  • Обзор статьи

    При исследовании систем управления кроме термина «цель» для определения назначения системы используют понятие «задача». При исследовании динамических систем цель фиксируют через требуемые состояния, а под задачами, стоящими перед системой, понимают поиск способов обеспечения процесса достижения результатов функционирования системы, то есть целереализацию.
    Процесс целеполагания связан с формулировкой требований, предъявляемых к результатам деятельности производственной, инфраструктурной, инвестиционной сфер региона, к окончанию управляемых этапов. Указанные требования записываются через параметры состояния системы. Количество конструктивных требований, определяющих цель системы, не может быть больше числа степеней ее свободы, а значит, числа параметров состояния, которые она приобрела при ее развитии.
    Назначение цели есть не только проявление воли субъекта, но и его возможность предвидеть развитие системы, знания возможностей ею управлять в реальных условиях развития региона. Если стратегическая цель не находится в пределах досягаемости, то говорить о выборе траектории ее достижения нельзя, можно лишь выбрать направление развития системы с тем, чтобы по мере познания системы, среды попытаться создать в перспективе желаемые концевые условия.
    Для фиксации перспективной цели как конечного состояния чрезвычайно конструктивным является понятие области достижимости. Это понятие представляет целевое состояние функции в перспективном плане. В его основе лежит мысленный эксперимент. Для ряда задач регионального перспективного и стратегического управления применяются логико-лингвистические модели.
    На основе этих моделей можно сформировать и реализовать концепцию стратегического управления. Перспективную цель следует назначать как можно ближе к границе области достижимости. Стратегическая цель располагается вне данной области. Для того чтобы система «попала» в стратегическую цель, которая относится к числу нереализуемых на базе имеющихся возможностей, необходимы инновационные проекты, создающие такие возможности, и в рамках инновационной стратегии разрешать проблемные ситуации (ПС) 1-го класса – узкие места и диспропорции в объекте управления.
    Цели являются не только ориентирами, которые необходимо достичь, но и системообразующими факторами в системе управления. Ликвидация узких мест, сознательное поддержание пропорций развития объекта управления осуществляется с помощью процесса планирования.

    Список использованной литературы

    1. Агарков С.А. Агрегированная модель экономического роста, сбалансированного по кредитно-финансовому (банковскому) сектору // Вестник МГТУ. 2005. Т. 8. № 2. С. 189–193.
    2. Узяков М.Н. Проблемы построения межотраслевой модели равновесия российской экономики // Проблемы моделирования. 2000. № 2. С. 20–33.

    РФ, Ленинградская область, г. Гатчина, ул. Рощинская, д. 5 к.2