Коммерциализация социальных услуг как новый формат современного общества

Выражая точку зрения на современную экономическую ситуацию в России, политологи, экономисты, социологи, публицисты высказывают весьма противоречивые мнения. Одни видят в ней подобие американскому капитализму в США. Другие, опираясь, кстати, на марксизм, пытаются доказать, что капитализма в России нет. В своем выступлении на заседании Валдайского клуба Президент Российской Федерации В. Путин высказал мнение о том, что капиталистическая модель в настоящее время не работает.
Тем не менее, в России образовалась система, которая имеет признаки социально-экономической системы, основанной на законах рынка, частной собственности, получении прибыли от продажи производимых товаров и услуг и ее распределении по собственному усмотрению, правовом равенстве участников коммерческих взаимоотношений, а также использовании наемной рабочей силы, которую принято называть капиталистической. Главной целью стало стремление к получению максимальной прибыли и увеличению своего капитала, что привело к переосмыслению деятельности различных сфер жизнедеятельности человека, в том числе и социальной.
Ученые, исследователи, специалисты в большинстве своем высказывают положительную точку зрения на вхождение социальных услуг в рыночные отношения. Так, например, О.В. Заборовская считает, что «… перед системой регионального управления стоит задача поиска новых механизмов и инструментов, которые будут способствовать преодолению проблем социальной сферы. Однако только за счет средств бюджетов различных уровней и внебюджетных фондов это сделать невозможно. Большие перспективы здесь имеет социальное предпринимательство» [2].
Следует отметить, что в Российской Федерации, впрочем, как и в других странах мира, услуги социального характера населению оказывают не только государственные структуры, но и некоммерческие общественные организации (далее – НКО), действующие в различных отраслях и сферах деятельности. Взаимодействие государства и НКО осуществляется на условиях партнерских отношений, в основе которых лежит финансирование, например, в виде грантов на реализацию Государственных программ и пр. По законодательству НКО вправе оказывать платные услуги, однако прибыль от данного вида реализации они обязаны тратить на развитие своей организации. По мнению большинства специалистов, НКО более эффективны в своей деятельности в отличие от госструктур, однако в их взаимодействии с государством прослеживаются весьма существенные проблемы.
Наиболее значимые из них в своих трудах отмечает А.Н. Чернышов, приведем некоторые из них: «непрозрачность механизма финансирования НКО, отсутствие достаточного количества информации об объемах финансовых средств, выделяемых конкретным НКО; нетранспарентный отбор субъектов, ответственных за организацию и проведение конкурсов президентских грантов (НКО-операторов); слабая организация системы отчетности НКО о результатах работы по грантовым программам; распыление финансовых ресурсов на небольшие проекты, препятствующее формированию крупных («зонтичных») национальных НКО» [3].
В этой связи, несмотря на существование государственных социальных некоммерческих организаций, появилась тенденция коммерциализации социальных услуг в некоторых сегментах социальной сферы.