ISSN 1995-1248
The DOI system

Защита личных прав иностранных граждан институтами гражданского общества

Protection of Personal Rights for Foreign Individuals Through Civil Society Institutions



С.Ю. Андрейцо
М.М. Соболева
S.Y. Andreitso
M.M. Soboleva
kaf-ugp@gief.ru
kaf-ugp@gief.ru
доцент кафедры правоведения и таможенного дела Санкт-Петербургского государственного университета аэрокосмического приборостроения, кандидат юридических наук, доцент
преподаватель кафедры организации работы полиции Санкт-Петербургского университета МВД России
Senior Lecturer, the Department of Jurisprudence and Customs, Saint-Petersburg State University of Airspace Instrumentation, PhD in Law, Associate Professor
Lecturer, the Department of Police Organization and Performance, Saint-Petersburg State University of Internal affairs of the Russia Federation
Санкт-Петербург
Санкт-Петербург
St. Petersburg
St. Petersburg

Ключевые слова:

  • гражданское общество
  • права человека
  • система защиты личных прав и свобод человека
  • реализация конституционных прав граждан
  • частная жизнь
  • миграция
  • оперативно-розыскная деятельность
  • органы внутренних дел
  • Keywords:

  • civil society
  • human rights
  • system of protection of personal rights and freedoms
  • exercising constitutional rights of individuals
  • private life
  • migration
  • operative and search activities
  • internal affairs bodies
  • В статье рассматривается специфика защиты личных прав институтами гражданского общества по отношению к категории иностранных граждан. Авторы также анализируют зарубежный опыт участия институтов гражданского общества в миграционной сфере, рассматривают возможность построения системы правового информирования иностранных граждан на территории России, а также приходят к выводу, что требуется конкретизация взаимодействия правозащитных субъектов на правовом уровне.

    The article focuses on protecting personal rights specifics involving institutions of the civil society with regard to foreign citizens. The authors provide analysis of international experience of participation of the civil society institutions in migration processes. The paper examines possibility of creating a system of legal education and informing foreign citizens in the territory of Russia. With this regard the authors conclude that there exists a need for specifying cooperation procedures between human rights institutions on a legislative level.

    Обзор статьи

    Ученые приравнивают личные права к первому «поколению» прав. Конституция Российской Федерации в системе права поставила личные права и свободы на первое место [7. С. 49]. Они выступают своего рода показателем степени демократичности общества, характеризуют уровень его цивилизованности, а также меру возможной личной свободы, которой обладает каждый член данного общества [2. С. 55].
    Личные права уже оформились в качестве конституционно-правовой категории, имеются соответствующие исследования. Одну из проблем представляет взаимодействие правоохранительных органов и институтов гражданского общества в защите прав иностранных граждан.
    К сожалению, объем статьи не позволяет нам дать более развернутую характеристику исследуемой системы, более того, система защиты прав человека в России уже анализировалась в ряде исследований [1]. В рамках настоящей статьи акцент будет сделан на взаимодействии полиции и институтов гражданского общества – элементов указанной системы.
    По нашему мнению, не все необходимые нормативные правовые акты во исполнение конституционных предписаний о защите личных прав приняты. В частности, требуется конкретизация взаимодействия правозащитных субъектов на правовом уровне.
    Таким образом, в силу отсутствия систематизации, а также нормативно-правовых актов, посвященных личным правам и свободам редки исследования защиты рассматриваемой группы прав и свобод, а имеющиеся работы посвящены преимущественно защите отдельных прав.
    Проведенный анализ группы личных прав и свобод человека и гражданина в России выявил их специфику, заключающуюся в естественном характере, неотчуждаемости, непосредственной реализуемости в возможности индивида, находящихся в состоянии постоянного пользования и составляющих неотъемлемые условия его существования, которые закрепляются и охраняются государством. Их назначение – обеспечивать свободу и автономию индивида как члена общества. Можно говорить и об исторической связи личных прав и свобод с гражданским обществом.
    Система защиты личных прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации имеет свою специфическую структуру, объединяющую правозащитные субъекты различной правовой природы. В контексте исследования анализируется взаимодействие таких субъектов, как полиция и институты гражданского общества.
    Право на неприкосновенность частной и семейной жизни, на личную и семейную тайну закреплено в ст. 23 Конституции РФ. Уважение к частной жизни есть один из аспектов индивидуальной свободы [6].
    В деятельности полиции тайна переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений является проблемой в связи с осуществлением оперативно-розыскной деятельности [9]. Взаимодействие с институтами гражданского общества и в защите рассматриваемого права затруднена негласным характером ОРМ. Эта проблема на законодательном уровне после принятия Закона «Об оперативно-розыскной деятельности в Российской Федерации» разрешается в истории России практически впервые [4. С. 124]. Как следствие, здесь отсутствуют солидные научные разработки, прочные демократические традиции и должная преемственность.
    Вообще достаточно сложно, по мнению А.Е. Казак, «обеспечить надежную защищенность личности в процессе оперативно-розыскной деятельности» [4. С. 124] в силу двойственной природы последней.

    Список использованной литературы

    1. Воеводин Л.Д. Юридический статус личности в России. Права человека / отв. ред. Е.А. Лукашева. М.: Изд-во МГУ; ИНФРА-М – НОРМА, 1997; М.: НОРМА, 1999. 304 с.
    2. Добрынина М.Л. Правовой статус осужденных к лишению свободы // Российский следователь. 2006. № 11. С. 54–58.
    3. Защита социальных и трудовых прав мигрантов на пространстве СНГ// Аналитический сборник. 2012. Апрель. М.: МИПРАЛ,2012. 286 с.
    4. Казак А.Е. Оперативно-розыскная деятельность органов внутренних дел и права человека: дис. … канд. юрид. наук. СПб., 1997. 213 с.
    5. Кожевников О.А. Право некоммерческих организаций в Российской Федерации (конституционно-правовое исследование): автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Екатеринбург, 2009. 25 с.
    6. Мамедов С.Н. Конституция России о праве граждан на неприкосновенность частной жизни // «Черные дыры» в Российском законодательстве. 2007. № 6.
    7. Мнацаканян Э.Г. Проблемы реализации и обеспечение личных прав осужденных к лишению свободы // Государство и право в XXI веке. 2015. № 1. С. 49–54.
    8. Прудникова Т.А. Организационно-правовые основы регулирования миграционных процессов. Административно-правовой аспект. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2015. 189 с.
    9. Романовский Г.Б. Конституционное регулирование права на неприкосновенность частной жизни: дис. … канд. юрид. наук. СПб., 1997. 178 с.
    10. Шумилов А.Ю. Проблемы законодательного регулирования оперативно-розыскной деятельности в России. М., 1997. 229 с.

    РФ, Ленинградская область, г. Гатчина, ул. Рощинская, д. 5 к.2