Развитие внешнеэкономических отношений ЕАЭС как фактор региональной экономической безопасности (на примере Северо-Западного федерального округа РФ)

Евразийский экономический союз (далее – ЕАЭС) – это новый виток в развитии внешнеэкономических отношений между странами-членами и новый уровень внешнеторговых отношений. Союз предусматривает тесные и доверительные отношения между странами-участниками. ЕАЭС в определенном смысле является преемником ЕврАзЭС и создан в целях модернизации, кооперации и конкурентоспособности национальных экономик и создания условий для стабильного развития и укрепления экономической безопасности стран-участниц Союза. Данное сотрудничество характеризуется образованием свободной экономической зоны, и как следствие, образованием таможенного союза (далее – ТС). Однако в настоящее время перемещение товаров через таможенную границу сопряжено с определенными сложностями.
ЕАЭС предполагает упрощение таможенного оформления и мер таможенного контроля, но упрощение данных процедур влечет за собой множество проблем, таких как: риск поступления недоброкачественного товара на территорию стран-союзников, перемещение товаров с обманным использованием документов, контрабанда и т.д. На основании вышесказанного можно сделать вывод, что проблематика упрощения мер таможенного контроля и таможенного оформления при прохождении груза через таможенную границу приобретает все большую актуальность, но при этом необходимо понимать, что меры таможенного контроля должны быть эффективны, и порядок их проведения не должен нести угрозу экономической безопасности страны. Например, шагом вперед по модернизации и упрощению таможенного оформления и таможенного контроля стало появление в Санкт-Петербурге многофункционального морского порта «Бронка» (далее – ММПК «Бронка»).
ММПК «Бронка» сегодня – это морской перегрузочный комплекс, предоставляющий полный спектр высококачественных услуг по обработке контейнерных, накатных, генеральных, тяжеловесных и негабаритных грузов. ММПК «Бронка» – единственный глубоководный терминал в границах Большого порта Санкт-Петербурга, способный принимать суда длиной до 347 м, шириной до 50 м и осадкой до 13 м [3]. Также с 1 августа 2016 года в структуре Балтийской таможни начал функционировать Балтийский таможенный пост – центр электронного декларирования (далее – ЦЭД). ЦЭД позволяет упростить порядок таможенного оформления. Декларация на товары (далее – ДТ) подается удалено на ЦЭД, выпуск ДТ происходит тоже удалено, т.е. присутствие участника представителя внешнеэкономической деятельности (далее – ВЭД) на посту является не обязательным.
Но стоит отметить, что в Санкт-Петербурге еще очень много постов, которые работают по старой процедуре, т.е. происходит личный контакт с таможенным инспектором. В перспективе на всех таможенных постах таможенное оформление будет только электронным.
Что касается таможенного контроля, то здесь ситуация сложнее. Досмотры, осмотры, наблюдения, проверка документации – это процессы, которые увеличивают срок выпуска товара, но на данный момент без предусмотренных форм таможенного контроля невозможно обойтись. Участники ВЭД иногда сталкиваются с тем, что их груз может находиться в порту по несколько дней, а это уже не упрощение таможенного контроля, а ужесточение. В перспективе география ЕАЭС будет расширяться, а грузопоток через таможенную границу – увеличиваться.
Сложившаяся ситуация обязывает обратить внимание на упрощение мер таможенного контроля. С 1 января 2018 года вступит в силу новый Кодекс ЕАЭС. Это объемный документ, который включает более развернутый, нежели Таможенный Кодекс Таможенного Союза (далее – ТК ТС), уровень развития электронных технологий, содержит в себе много новелл, полезных для предпринимателей, как-то: освещение сущности информационных технологий, электронное декларирование, совершенствование института уполномоченного экономического оператора, развитие института предварительного информирования о товарах и транспортных средствах. Благодаря этому основополагающему правовому акту таможенные технологии будут оцифровываться. ТК ЕАЭС устраняет многие проблемы, накопившиеся в правоприменительной практике. Принятие данного кодекса юридически закрепляет возможность для участников ВЭД при наличии электронной цифровой подписи совершать торговые операции через интернет – это важный шаг к формированию нового этапа взаимодействия между странами-участниками и будущими участниками Союза.
Совершенствование таможенного оформления также характеризуется внедрением новых технологий таможенного оформления внутри самой системы, предусматривающих внедрение управления рисками с актуализированной ценовой информацией о ввозимых товарах в соответствии с особенностями конъюнктуры мирового рынка на момент осуществления соответствующей процедуры контроля, возможности осуществления декларирования товаров и представления документов в электронной форме.