Перспективы вхождения Индии и Пакистана в Шанхайскую организацию сотрудничества

Шанхайская организация сотрудничества (ШОС) возникла из «Шанхайской пятерки» (Китай, Россия, Казахстан, Кыргызстан, Таджикистан), которая была основана в 1996 году после демаркации границ Китая с четырьмя новыми независимыми государствами, возникшими после распада Советского Союза в 1991 году [7]. В 1990-е годы ШОС имела четкий критерий для членства государств, имеющих границу с Китаем. Со временем «Шанхайская пятерка» после введения в качестве нового члена на саммите в Шанхае в 2001 г. Узбекистана, была преобразована в «шестерку», получившую наименование «Шанхайская организация сотрудничества». В настоящее время ШОС представляет собой политический, экономический и военный союз, государствами-членами которого являются – Казахстан, Китай, Кыргызстан, Россия, Таджикистан и Узбекистан. Государства-наблюдатели при ШОС – Афганистан, Беларусь, Индия, Иран, Монголия, Пакистан. Партнерами по диалогу ШОС выступают Азербайджан, Армения, Камбоджа, Непал, Турция, Шри-Ланка.
Основные цели ШОС – укрепление взаимоотношений между государствами-членами; содействие их сотрудничеству в политической, экономической, торговой, научно-технической, культурной и образовательной сферах, а также в сферах энергетики, транспорта, туризма, охраны окружающей среды; защита регионального мира, безопасности и стабильности; создание демократического, справедливого, международного политического и экономического порядка [6].
С момента своего создания ШОС заключила ряд важных соглашений по безопасности (борьба с терроризмом, сепаратизмом, экстремизмом и др.), торговле и инвестициям, энергетике и культуре; однако их осуществление было затруднено, в основном из-за отсутствия согласованности между странами-участниками. ШОС также осуществляет сотрудничество в области региональной безопасности, военного сотрудничества, социального развития, экономического развития, ведет обсуждение международных вопросов и их влияние на государства-членов и Евразийский регион. Значение ШОС нельзя недооценивать из-за наличия крупных территориальных и экономических держав, таких как Россия и Китай, при поддержке которых была сформирована организация. Географическое и стратегическое пространство, которое занимает ШОС, имеет решающее значение для стран-наблюдателей: Индии и Пакистана. Постоянно возникающие и расширяющиеся проблемы терроризма и сепаратизма, радикализма и экстремизма представляют угрозу не только Индии, но и странам Южно-Азиатского региона. Ожидается, что Индия и Пакистан будут играть важную роль в ШОС, особенно в области безопасности по выработке наиболее эффективных мер по противодействию угрозам. Некоторые эксперты полагают, что такой переход превратит ШОС в глобальную организацию.
Индия и Пакистан намерены стать полноправными членами Шанхайской организации сотрудничества (ШОС) на следующем ежегодном саммите в Астане (Казахстан), 8–9 июня 2017 года. На предпоследнем саммите в Уфе (Башкортостан) 8–10 июля 2015 года, где проходил также саммит БРИКС (сокращенное название пяти стран-участников – Бразилия, Россия, Индия, Китай, Южная Африка), по предложению России принята резолюция, согласно которой были начаты процедуры по включению Индии и Пакистана в качестве полноправных членов ШОС [4]. В течение 2015 года продолжались переговоры по этому вопросу. 24 мая 2016 г. в Ташкенте после заседания Совета глав государств-членов Шанхайской организации сотрудничества (ШОС) министр иностранных дел Узбекистана А. Каримов, заявил, что на предстоящем саммите будет представлен на рассмотрение руководителей государств-членов вопрос о подписании меморандума о предоставлении членства Индии и Пакистану [8]. Запланированное расширение ШОС на саммите в Ташкенте (Узбекистан) 23–24 июня 2016 года было осуществлено, и результатом стало подписание меморандума об обязательствах Индии и Пакистана как предстоящих членов ШОС [9].